審查鏡電視新聞台案逾法定期限 監院要求通傳會檢討

（中央社記者陳俊華台北13日電）監委賴鼎銘今天表示，通傳會審查鏡電視新聞台第一次申設案，審查期間375天，逾越法定審查期間上限1年，也未依法作成准駁之決定，竟同意以「新案取代舊案」方式處理，監院要求檢討改進。

監察委員賴鼎銘、王幼玲、葉宜津透過新聞稿表示，就鏡電視新聞台的申設案，有無依法定程序處理，監察院交通及採購委員會12日審查通過3人所提調查報告。

監委指出，依「衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業申設審查辦法」第16條規定，申請案件原則上應於國家通訊傳播委員會（通傳會）收件日起，6個月內作成准駁決定，例外得將審查期間延長至多為1年。

監委表示，通傳會是在民國108年12月12日受理鏡電視新聞台第一次申設案，到110年6月1日通傳會檢還第一次申設案相關資料止，共歷時538天，其中鏡電視共補正14次，補正期間共100天。

監委說明，通傳會函請鏡電視2位股東說明到其函復止共53天，又通傳會2次函請鏡電視說明以新案取代舊案及撤回第一次申設案，得扣除10天，都不計入審查期間。經扣除163天後，審查期間為375天，仍逾越法定審查期間上限1年。

監委指出，通傳會未依規定作成准駁之決定，竟同意以法無明定的「新案取代舊案」方式，處理鏡電視先後提出的申設案，甚至在第一次申設案審查程序未終結前，通傳會就在110年5月7日受理第二次申設案。

監委強調，新舊兩案併存一段時間，規避人民申請案件審查期間的行政程序規定，與誠實信用保護人民權益原則有悖，核有違失，通傳會應檢討改進。

監委指出，通傳會受理鏡電視新聞台第二次申設案後，經111年1月19日第999次委員會議決議許可，並在同年2月11日發出許可函，但附加12項負擔、14項保留許可廢止權及16項行政指導。

監委表示，雖然這42項附加事項，多數是源自鏡電視公司章程、自行提出的營運計畫，或依通傳會要求補正資料內的承諾及說明，但申設許可附加事項如此之多，引發過當質疑。未來有關附加附款的要求，宜遵守行政程序法的明確原則及平等原則，謹守分際。（編輯：張若瑤）1120913

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