入CPTPP台密集與會員國洽談 福島食品上台日談判桌【專訪】

（中央社記者賴于榛、梁珮綺、曾智怡台北24日電）行政院政務委員兼經貿談判辦公室總談判代表鄧振中表示，目前正積極與CPTPP各會員國洽談，以爭取成立工作小組展開入會談判；有關日本關切的福島食品進口議題，由於有很多細節必須處理，會正式放上談判桌談。

繼加入世界貿易組織（WTO）後，台灣在9月22日以「台澎金馬個別關稅領域」名稱申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），鄧振中率領的經貿談判辦公室團隊，近日正密集展開國內以及與CPTPP會員國的洽談工作。

鄧振中接受中央社專訪時表示，依照CPTPP入會程序，遞交正式書面申請後，下一步是與各會員國進行非正式諮商，處理雙邊關切事項，待部長會議同意入會申請後，才能成立談判工作小組進入正式談判。

為了爭取盡早加入CPTPP，鄧振中說，在進入成立談判工作小組重大階段前，先密集展開蒐集各國關切事項，其中，澳洲與台灣的貿易以煤、銅、鐵等原料為主， 估計洽談難度不高，新加坡與台灣有「台星經濟夥伴協定」，「經貿問題不大」。

在越南方面，鄧振中坦言，台灣與越南氣候類似，有一些農產品的產季相同，會有競爭問題；同時，越南也相當關切台灣對越享有大量貿易順差問題，鄧振中向越方解釋，這是因為台灣投資越南日益增加，投資帶動貿易，導致順差逐年增加。

由於日本是今年CPTPP主席國，鄧振中日前接受日媒專訪時表示，希望CPTPP對於台灣申請加入能盡早成立工作小組，並由輪值主席國日本主導，以防中國干預；對於福島食品禁令，相信能夠順利解決。

鄧振中對中央社表示，日本出口至台灣的產品不少，但目前僅公開表達福島食品議題，在正式上談判桌前，台灣將持續關注與蒐集。

他強調，日本確實相當關切福島食品開放與否，尤其日本政治圈、民間一再表達這是個重要議題，不過日本政府也公開表示，不會把福島食品當作上談判桌的前提，兩件事情不會掛勾。

「台灣會在正式談判時，將福島食品進口議題直接放上談判桌」，鄧振中說，包含福島食品哪些可以進口、檢查單位為何、相關證明文件如何準備，以及科學證據如何呈現等，這些在談判的時候都會處理。

鄧振中認為，福島食品開放與否完全是科學決定，福島食品會在確保科學上已經無害、有方法區別與管理等各方面都談妥後，才會准許進口。

CPTPP是高標準的自由貿易協定，但各國可提出敏感保留開放項目，再由其他成員國判斷確認，例如稻米，鄧振中表示，台灣因地理環境限制，土地小、種植成本高，對台灣來說就是「真敏感」，市場開放談判時，要把稻米列為敏感項目，應該不會太難。

至於乳製品開放部分，鄧振中說，鮮奶過不了海，理論上搶不到台灣市場，由於台灣與紐西蘭已經簽署「台紐經濟合作協定」（ANZTEC），面對競爭壓力，「可能澳洲乳製品業者還比較著急」。

鄧振中表示，CPTPP協定中，多數都是規範政府義務，正式展開談判前，政府事先就必須整理出國內條文對應協定的規範義務，雖然一直進行盤點，但也有不少新增項目須持續處理，且貿易產品有幾千項，服務業也高達幾百項，準備與確認階段非常龐雜，將持續精進。

目前CPTPP會員國共有日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、智利及秘魯等11國。（編輯：林淑媛）1101024

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