立院初審海空戰力提升特別條例 關鍵條文待協商

（中央社記者游凱翔台北6日電）立法院聯席會議今天歷經10小時，初審通過海空戰力提升計畫採購特別條例草案；然而，攸關8項採購項目、5年新台幣2400億元經費等5條關鍵條文，在場立委討論後無共識，因此保留。全案須交朝野協商。

立法院外交及國防委員會、財政委員會聯席會議上午9時起審查2400億元、共8項軍備的「海空戰力提升計畫採購特別條例」草案，邀請國防部長邱國正等人列席報告並備質詢，全案晚間7時初審通過。

在野黨立委對於特別條例第5條中提及，8項國造採購項目的獲得、產製、維修、工程及訓練得採「限制性招標」有所質疑。國民黨立委陳以信指出，中科院為研製飛彈的單位，不給中科院也不行，但若擴大國內釋出商源，卻缺乏規範與限制，恐怕衍生諸多弊端，因此應釐清法律授權，避免肇生「未爆彈」。

國民黨籍立委溫玉霞也質疑，這個採購方式是否等於替承包商解套，有技術性綁標之嫌，若非機密項目應循一般招標管道招商。

陳以信指出，「海巡艦艇加裝戰時武器系統」一案總額共32億元，自2023年才執行預算，但應有納入後年度公務預算的空間，是否真有緊急性。

國防部戰規司長李世強解釋，由於此案牽涉中科院產能排定，但陳以信反駁，不能因為公務預算壓縮理由另開巧門。

由於攸關8項採購項目、5年新台幣2400億元經費等5條關鍵條文，在場立委無法達成共識，因此雖然全案完成初審，但提報院會討論前，仍須交由朝野協商。

「今天不管多晚都要審查通過！」立法院外交及國防委員會召委、民進黨立委趙天麟會後受訪表示，這次特別條例有時效性，因為台灣現在受到巨大威脅，連邱國正都認為現在是他從軍40年來「最嚴峻時刻」，立法院除了監督，也希望盡速三讀通過特別條例草案，因為唯有三讀通過、經總統蔡英文公布，行政院才能提出特別預算，送立法院審議。

趙天麟指出，今天的最大意義是「沒有浪費任何一天」，因為本案過復議期的第一天，就排入聯席會議進行審查，並送出委員會，而初審通過後會先由委員會進行協商，若無共識再交由立法院長游錫堃協商，再無共識的話，必須滿1個月才能進行表決，因此依照時序推估，特別條例有機會在11月三讀通過；倘若特別預算於11月中送進來，有望在年底、法定會期結束前通過特別預算。

8項軍備包括海軍高效能艦艇（沱江級艦）、岸置反艦飛彈系統（雄二、雄三及增程型雄三）、海巡艦艇加裝戰時武器系統、陸基防空系統（天弓三型）、無人攻擊載具系統（劍翔無人機）、雄昇飛彈系統（雄二E）、萬劍飛彈系統及野戰防空系統（陸射劍二）。（編輯：蘇龍麒）1101006

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