美國NGO著眼民主經驗 來台設點

（中央社記者鍾佑貞台北17日電）美國國際共和研究所（IRI）亞洲區高級顧問席之奇（Stephen Cima）與美國國際民主協會（NDI）台北辦事處總監吳志強指出，決定落腳台北除著眼台灣充沛的公民社會能量及推動民主經驗，另一原因是台灣在辨識假訊息攻擊型態、來源及因應方式，值得他國效法。

美國前總統川普2019年簽署香港人權與民主法案後，中國決定暫停審批美軍軍艦赴港休整的申請，同時對IRI、NDI及自由之家等非政府組織（NGO）實施制裁；2020年10月，IRI及NDI宣布將在台灣成立辦公室。

IRI（International Republican Institute）與NDI（National Democratic Institute）兩組織因名稱有「共和」、「民主」兩字，常遭誤解與政黨有關。席之奇接受中央社記者電話採訪時即打趣說，除被跟共和黨連結，還有人以為IRI是鑽研美國外交政策的智庫。

吳志強則笑說，自己曾因NDI的名稱，而被誤認為民主黨員。但事實上，席之奇強調，IRI及NDI皆是NGO，與任何政黨無關。

選擇在台灣設點，自由民主人權等環境是主因。加入IRI十餘載、多年來走遍東南亞國家並協助開設5個據點的席之奇指出，原因有二，一是台灣與IRI共享許多民主價值，二是台灣政府創設讓NGO運作更為順暢的環境，吸引國際NGO前來設點。

至於NDI，吳志強指出，亞太地區的民主倒退狀況令人憂心，而台灣公民社會及科技面的優勢及能量，例如口罩地圖及疫苗地圖等自發性抗疫作為，則讓NDI印象深刻；經評估認為台灣具強化區域國家政府治理及公民參與的能力，因此決定來台成立辦事處。

吳志強還透露，就亞太區域而言，台灣的民主發展相較區域間各國表現優異，且因台美關係近年進展快速，雙邊高層密切互動也間接促成NDI來台設點。

IRI在亞洲已有13個辦公室。席之奇說，較之其他辦公室各自有因地制宜方案以深化當地民主，台灣辦公室因其「外展」性質而獨樹一格；台灣辦公室的要務，在於拓展區域網絡、輸出台灣民主經驗，並向推動民主、人權、網路安全的亞洲夥伴取經，強化IRI的區域工作。

「外展」意味著具獨特經驗可供對外分享。吳志強強調，假訊息是NDI台北辦事處當前著重的議題之一，台灣處於世界假訊息浪潮攻擊的前沿，在辨識假訊息攻擊型態、來源及因應方式值得他國效法；2020年總統大選期間，台灣對抗假訊息的經驗尤甚。

在分享假訊息經驗上，吳志強說，未來除就相關議題與區域夥伴展開互動外，會嘗試與具備處理假訊息經驗的國際NGO聯繫，引入世界各地觀點讓亞洲夥伴們得以參酌討論；目前囿於疫情考量，NDI與區域團體的互動多在線上進行，「希望2022年能真的把人、帶到台灣」。

IRI及NDI互為姐妹組織，皆成立於1983年。IRI經費來自美國、英國、澳洲或聯合國等，NDI經費則來自逾160個組織或機構，包括美國國家民主基金會、美國國際開發總署、美國國務院、各國官方援助機構及私人捐獻等。這兩個組織來台設點前，已與台灣公民組織往來多年。（編輯：林克倫）1100717

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