學者：疫苗議題政治化 將成先進國全球戰略物資

（中央社記者游凱翔台北14日電）全球疫情嚴峻，G7公報提及將捐贈10億劑疫苗。學者今天分析，疫苗取得從全球公衛轉為政治議題，且將成戰略物資，在疫苗短缺情況下，能夠提供者將握更大外交籌碼，以應對中國對開發中國家疫苗外交。

第47屆七大工業國集團（G7）領袖峰會於13日晚間在英國康瓦爾（Cornwall）圓滿落幕，會後發布聯合公報，未來1年內將供應10億劑COVID-19疫苗，今後幾個月就會跟民間部門、20國集團（G20）和其他國家合作提升捐助量；同時G7也呼籲中國，應配合世界衛生組織（WHO），就這場全球疫病的起源進行第2階段的「透明」調查。

政治大學外交系教授盧業中指出，在這次疫情中可以看出，疫苗已從原本全球公衛議題，轉變為具政治性議題，主因是每個國家對於疫情的回應速度會隨著國力有所落差，而G7這些國家不管是在國際組織或全球政治經濟上，均位處領導者角色。

盧業中分析，G7這樣的宣示主要有兩個考量。第一，全球經濟因疫情受到衝擊，G7這些國家對全球貿易的仰賴程度很高，換句話說，雖然G7國所佔的GDP總量高，但有一部分來自全球貿易，更是全球貿易的受益者。

第二，捐贈疫苗在外交戰略上有一定程度的重要性，做成這樣的宣示主要反應價值取向、政治考量，其中在政治考量部分，由於中國在近期積極針對開發中、低度開發國家推行疫苗外交，加上這些開發中國家認為G7 在全球分工體系中是既得利益者，因此若中國疫苗外交在這些國家中發酵，未來將影響G7的全球戰略影響力。

盧業中也建議，現行疫苗有專利問題，藥品專利獨佔更是低度開發國家對於高度開發國的批評，若G7除了捐贈疫苗外也能讓步藥品專利，這樣將降低「疫苗武器化」批評。

政治大學東亞研究所名譽教授丁樹範認為，任何的事務都能扯上政治，疫苗也不可避免與政治扯上關係，且很明顯的，疫苗將成為戰略物資，因為每個國家為了民眾生命安全、國家經濟力量發展，勢必想自主發展疫苗，因此疫苗將成為國際外交的工具，就如此次G7將捐贈疫苗一樣。

國防部智庫、國防安全研究院學者蘇紫雲指出，疫苗外交將成人道、經濟、對抗非傳統安全的複合戰略，主要是全球有79億人口，但目前只有18億劑疫苗，平均每百人只有24劑疫苗。

蘇紫雲表示，在疫苗稀缺情況下，能提供疫苗的國家將擁有更大的外交籌碼，因此美國提供5億劑疫苗、英國提供1億劑疫苗，便是基於抗衡北京的疫苗攻勢；同時，在全球化的現況下，若想要經濟復甦恢復常態，各國都無法獨善其身，必須共同協力建立全球共同的群體免疫，才有可能壓制病毒復發、復原全球市場並重建全球經濟秩序。

蘇紫雲說，值得注意的是，G7面對這種非傳統威脅，將整合國際組織、各國政府、科學界與生技產業，在確保安全、有效前提下，將疫苗開發與測試程序縮短為100天，以應對新興生化威脅。（編輯：蘇龍麒）1100614

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。