合法漁工遭仲介轉入黑市剝削 監院糾正勞動部

（中央社記者陳俊華台北11日電）監委王美玉今天說，一名從事外籍漁工仲介的黃姓男子，假冒船主後將合法漁工「被失聯」，再安排到違法工作，涉嫌人口販運；凸顯勞動部對外籍漁工的審查及管理制度失靈，監察院通過糾正。

監察委員王美玉、王幼玲、紀惠容下午舉行記者會。王美玉指出，勞動部主管境內聘僱外籍漁工的許可與仲介，並可適用勞基法、基本工資及勞健保；據統計，109年台灣聘僱境內漁工1萬1343人，顯然外籍漁工已成為漁業不可或缺的勞動力。

王美玉說，本案的黃姓男子為了非法仲介境內漁工，透過靠行的甲仲介機構替他製作不實的切結書及本國船員名冊，讓黃男成為24艘漁船的船員，偽造是雇主向勞動部申請招募外籍漁工許可函。

王美玉指出，黃男又透過任職的乙仲介機構，將合法的境內漁工通報為失聯，或趁著為雇主仲介漁工的機會，訛報需求人力，之後再將失聯及虛增入境的外籍漁工，轉換到其他雇主遭勞動剝削，或轉入其他漁船作業從中牟利。

王美玉表示，黃男涉及的漁船中，船主曾通報境內漁工失聯的就有116人，其中由黃男曾任職的乙仲介機構所引進的漁工有26人，另外4家仲介共有44人，至今仍有76人下落不明。

王美玉說，本案凸顯勞動部現行審查及管理機制失靈，但勞動部事後不只沒有積極清查、通盤檢討現行管理與通報制度的缺漏，「看不到仲介把漁工轉入黑市的事實」；勞動部明顯有怠失，因此提出糾正，監察院財政及經濟委員會5日通過調查報告及糾正案。

王美玉表示，據勞動部統計，104年到109年境內漁工失聯發生率5.32%到13.96%，高於一般外籍移工的2.73%到4.02%，其中更有5家仲介發生失聯漁工超過100 人。但勞動部並未加強監督力道，且為訪查方便，108年執行的專案訪查只限於製造業及家庭類移工，顯然沒有重視外籍漁工權益。

王美玉說，近期監察院通過6本與外籍漁工相關的調查報告，全部移送到國家人權委員會，由人權會主委陳菊擔任召集人做專案性研究，希望能改善漁工人權。

王幼玲表示，漁工相關問題將移到人權會做專案報告，這跟監察院糾正、彈劾不太一樣，希望就法令、政策執行面要精進的地方，找各部會一起協商；社會對話也很重要，包括與船主、仲介業者等都會進行。（編輯：黃國倫）1100511

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