公投納行政中立法規範 考試院：修法沒時間表

（中央社記者陳俊華台北1日電）媒體報導，考試院擬修公務人員行政中立法，規定公務員不得在上班時間推公投案。考試院秘書長劉建忻今天說，公投是關於政策，與選舉是選人、選黨不太一樣，規範強度很難拿捏，修法不是針對今年公投案，也沒時間表。

媒體報導，今年8月28日是公投法修法後首次公投日，考試院研擬修正公務人員行政中立法，規定公務人員不得在上班時間及辦公場所推動公投案，草案預計今年上半年完成後，送立法院審議。

銓敘部透過新聞稿表示，這項草案在上屆考試院卸任前就納入109年立法計畫中，與個別公投案無關，並無針對性；目前仍在考試院研商程序中，持續與各界交換意見，沒有既定的修法時間表。

銓敘部指出，為配合立法院審查銓敘部108年及考試院109年總預算案附帶決議，認為現行的行政中立法只在第10條就公投相關事項作規範，有所不足，要求銓敘部儘速修法完備。考試院因此將行政中立法修法，列入109年立法計畫中。

銓敘部說，去年12月24日召開第1次審查會中決議，公民投票是對事不對人，與選舉、罷免有所不同，公務人員相關行為義務的規範密度，宜審慎思考；今年1月25日與「月旦法學雜誌」合作，邀請國內相關領域專家學者與會，進行「公民投票與公務人員行政中立」座談會。

銓敘部指出，座談會獲致初步共識，包括公務人員有義務提供充分資訊，使人民對相關公民投票案作正確判斷；公務人員在公民投票事項的個人行為義務規範密度應較為寬鬆。銓敘部將綜合參考各方意見，審慎提出行政中立法修法方向建議，提供考試院審查參考。

劉建忻向中央社記者表示，草案已送到考試院會，考試委員看過後覺得有些地方有疑慮，因為公投是關於政策，跟選舉是選人、選黨不太一樣，要規範公務員的強度非常難以拿捏，就暫時緩下來，應先做更細緻地討論。

劉建忻說，該修法不是針對今年的公投案，考慮到今年是公投年，公投任何一方都可能對草案有不同意見，因此比較謹慎的先放下來，再研究草案內容，修法沒有一定時間點。

銓敘部長周志宏表示，草案在考試院會中討論時有一些疑慮，院會審查會沒有通過，媒體報導的不是正式條文。（編輯：謝佳珍）1100201

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