林為洲籲勿當公投殺手 中選會：聽證會依法進行

（中央社記者余祥台北6日電）中選會今天就國民黨立委林為洲所提反美豬公投舉行聽證會，林為洲質疑，中選會藉聽證程序拖延，想讓連署來不及進行，籲中選會勿成為公投殺手。中選會副主委陳朝建說，聽證會是依法定程序進行。

陳朝建表示，聽證的目的是依法釐清相關爭點，聽證紀錄若確定後，也會依法交由中選會委員會予以審議；公投法第10條也規定，有公投法所列事項者，主管機關依規定命其補正前，也應依法先舉行聽證會，以釐清相關爭點並協助提案人的領銜人進行必要補正，沒有林為洲所指摘的情事。

中選會上午就林為洲所提「你是否同意政府應全面禁止進口含有瘦肉精（萊克多巴胺等乙型受體素）豬隻之肉品、內臟及其相關產製品？」全國性公投案舉行聽證，釐清是否符合公投法規定「重大政策之複決」、提案內容是否不能了解其提案真意等。

林為洲表示，公投法的精神，就是要讓人民對於重大政策、法律直接表達意見，在公投法中也明定，有些議題不得公投，包括人事、稅金、預算、憲改議題等，法律已經把不能公投的事項表列出來，其他的就應該可以公投。

林為洲說，明年元旦就要開放含萊克多巴胺美豬進口，影響國人健康巨大，當然是重大政策，應該交付全民公投，確保人民利益。

輔大法律系教授吳志光認為，萊豬從禁止變成開放，是政策的改變，且從行政院主動到立法院進行專案報告，也可以被理解為是「重大」政策。行政命令雖還在立法院審查，但畢竟跟法律案不同，不是經立法院三讀通過，而是看在野黨有無辦法杯葛，從現實層面看很困難，也就是說，這是執行中、勢在必行的重大政策。

政大法律系教授劉宗德表示，屬於生命、身體、健康等標的絕對是重大的，而總統、行政院長、各部會首長對於開放含萊克多巴胺肉品進口也有相關宣示，是重大政策變更，現在被提案人提出，因此他認為這是適格公投。

至於中選會提出，理由書稱「政府黑箱決策且迴避立院監督」、決策過程不夠公開透明，形同黑箱」、「刻意迴避立法院監督」、「超國民待遇討好特定國家」、「將國民健康作為特定利益交換」等文字，難認客觀、中立或隱含負面意涵，是否合於公投法相關規定，尚待釐清。

國民黨考紀會主委葉慶元表示，過去公投案其實也有類似字眼，但大會當時都沒有意見。政治言論是高價值言論，衛福部長陳時中當時稱為捍衛食安賭上位子，中選會主委李進勇當時當雲林縣黨部主委時，還要總統下台，「我們的用詞有比較激烈嗎？」

衛福部次長薛瑞元表示，他們對主文和理由有意見，這一次只有開放含萊克多巴胺的肉品進口，但主文卻是稱是否同意禁止含有瘦肉精（萊克多巴胺等乙型受體素），假設這項公投通過了，除了萊克多巴胺之外的乙型受體素本來就是禁止的，對於已經禁止的事項，再公投同意禁止，是否符合公投標的。

林為洲表示，主文的意思就是要問是否同意禁止所有乙型受體素，今天政府利用食安法開了一個小門，食安法雖規定禁止肉品含乙型受體素，但行政機關訂定標準後就可以進口，那將來也可能以同樣方式開放其他乙型受體素進口。

最後，聽證會主席、中選會委員林超琦表示，依行政程序法規定，這次聽證會紀錄將在12日下午2時到5時，在中選會供陳述人或發問人閱覽。（編輯：林興盟）1091106

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。