戰略學者：顧立雄接掌國安會 有助美台合作
（中央社記者游凱翔台北19日電）戰略學者蘇紫雲今天表示，律師出身的顧立雄接任國安會，是國安體系創新之舉，更能深化與美國國安體系合作，原因在美國現任國安顧問就是律師出身，有助於後疫情時代的溝通合作。
金管會主委顧立雄接任國安會秘書長，成為總統蔡英文第二任國安團隊黑馬，儘管他具有法律專業，在金管會表現優異，但外界認為，顧立雄缺少國防、外交經歷，在疫情過後美中台關係劇變，將面臨許多挑戰。
但蘇紫雲持有不同看法。他指出，顧立雄出任國安會秘書長，是台灣國安體系的創新之舉，也更能深化與美方國安體系合作，原因在於美國現任的國安顧問歐布萊恩（Robert C. O’Brien）就是律師出身，顧立雄以實務律師的背景及曾留學美國的經歷，有助於台灣、美國在後疫情時代的溝通與合作。
蘇紫雲提到，就各國國安體系的比較研究，主要功能都是「複合安全」問題的處理，以跨領域宏觀思維提出創新方案，作為總統的決策參考，因此主要首長不限於國防、外交出身。
蘇紫雲推測，現階段由跨領域經驗的法律人擔任國安會秘書長的可能原因，首先是總統蔡英文的特質，力求不挑釁、強調對等與對話。而在國防與安全領域「知兵非好戰」的理性決策模式，與法律人重務實且能提供具操作性解決方案相符。
其次是國際合作，包括美台的防疫「聯合聲明」、資安合作、重返國際組織等涉外事務的權利義務以及國際法的攻防策略等。最重要的是新安全議題，國安團隊的外交、國防領域都已有極優秀的成員，而新的安全議題包括「國安五法」的反滲透、資訊安全、乃至科技保護等議題，都涉及「公權」與「私權」的衡平考量。
蘇紫雲表示，由各國經典案例來看，例如AI人工智慧運用領域與深度、承平時期武裝部隊在資安防衛的憲政兩難，而國安組織特性方面，其實美國國安顧問出身法律背景的不乏其人，知名的包括，前國安顧問波頓（John Bolton）為律師、歐巴馬時期的唐尼倫（Thomas E. Donilon ）也是律師、雷根時代的克拉克（William P. Clark）則為法官，其實美國安會首任國安顧問就是出身於哈佛法學院的考特（Robert Culter）等，都是法律人擔任國安首長的具體案例。（編輯：蘇龍麒）1090519
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