參審陪審兩制併行 林輝煌：恐違平等原則

（中央社記者王揚宇台北23日電）立法院司法及法制委員會今天舉行人民參與刑事審判公聽會；與會專家質疑，為何不能參審制、陪審併行試行。司法院秘書長林輝煌說，雙軌制有其複雜程度，也有違反平等原則疑慮。

立法院司法及法制委員會今天舉行「提升司法公信－最符合國人期待之審判制度為何？人民參與刑事審判應何去何從？」公聽會。

目前人民參與審判的相關法律提案，除了司法院、行政院函請審議的國民參與刑事審判法草案，還有民進黨立委周春米等人提的國民參與刑事審判法草案，以及時代力量立法院黨團所提的刑事陪審法草案。

司法院書面報告說明，為何採行參審制的理由，有符合司改國是會議結論，也符合現行民意趨勢，以及該制度較適於解決目前台灣所面臨的問題。

與會的司法改革國是會議委員張靜認為，國民法官制是假改革，不是真改革，而且職業法官必然會主導審判，在權威效應下，誰會聽誰的；陪審制的優點包括，由人民負責認定事實，人民較會相信司法，司法公信力及威信會迅速回升等。

民間司法改革基金會董事長林永頌則質疑，為何司法院偏愛日本裁判員制度，不理民間團體提出的參審制、陪審制兩制試行的主張，而且英美的陪審團制度已超過數百年，日本裁判員制度2009年才開始實施。

前台南縣長、律師蘇煥智則表示，為何參審制、陪審制不能並存，讓兩個制度都去實踐，使大家有比較的機會，若要設定適用範圍，或許可用最輕本刑來區分，例如10年以上用陪審、5年到10年用參審等；前大法官許玉秀也提出相同質疑。

林輝煌表示，根據司法改革國是會議第4分組會議就人民參與司法議題，討論後的表決結果，採美國陪審制是7票、日本裁判員制7票，由司法院決定採哪種制度也是7票，最不受支持的就是同時併行，只有5票，而且雙軌制有其複雜程度，也有違反平等原則的疑慮。

林輝煌說，沒有一個刑事審判制度是完美的，司法院以一個負責任態度，決定採行國民參審制度。（編輯：林興盟）1090423

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