蔡清祥：逐步廢除死刑 立委建議設終身監禁

（中央社記者劉世怡台北23日電）法務部長蔡清祥今天說，39名死囚待執行，國家政策為逐步廢除死刑，但立委質疑現況是法官判不下手，法務部也執行不下手，建議刑法設「無期徒刑不得假釋」、「終身監禁」制度。

立法院司法及法制委員會今天邀請司法院秘書長林輝煌、法務部長蔡清祥率所屬列席就「司法正義—死不死刑，保護了誰？」進行專題報告，並備質詢，大部分立法委員質詢議題都以待執行死刑現況、犯罪被害人權益等為主。

蔡清祥報告指出，待執行死囚為39人，國家政策為逐步廢除死刑，現階段是減少使用死刑及審慎執行死刑，以兼顧社會正義及人權保障，有透過修法提高有期徒刑的上限及無期徒刑假釋門檻，使法官在審酌時，能考慮以無期徒刑代替死刑的宣告，另依歷年民調，反對廢除死刑者約為八成。

林輝煌報告時指出，死刑制度的立法及目的是為維護國家安全、社會秩序及增進公共利益，依據大法官歷來做的解釋，例如舊法的販賣毒品及擄人勒贖為唯一死刑的規定，在當時為遏止犯罪，維護社會治安，使社會大眾免於恐懼，並不違憲；法官是否判死刑，是依個案所構成法律並斟酌一切情形後，依法量處。

立法委員吳怡玎質詢時，舉例竹東少女命案，指少女遭毆打性侵致死，再遭焚屍，但5名凶嫌未被判死刑，法律現況雖有死刑，但法官不敢判，法務部也不敢執行，建議在無期徒刑與死刑之間，應加一個「無期徒刑不得假釋」制度。法務部長蔡清祥對此回應，這議題須深入探討。

立委鄭運鵬表示，從民國82年至今統計死刑執行人數，前總統李登輝8年時期有184人、前總統陳水扁8年時期有32人、前總統馬英九8年時期有33人、總統蔡英文至今僅1人；捷運隨機殺人的鄭捷，則是史上判死刑定讞到執行最短時間者，只相隔18日。

鄭運鵬指出，他接觸社會各界得知，目前社會聲音認為執行死刑是為了騙選票；對於廢死與否等議題，建議刑法應增加「終身監禁」，在增加「終身監禁」後，由政府發動廢死公投，每10年一次。

立委李貴敏質詢時問，台灣現況司法正義落實了嗎？林輝煌回答，大部分是落實，蔡清祥則說，有進步空間；李貴敏要求法務部重視犯罪被害人權益。

立委王婉諭表示，依照財團法人犯罪被害人保護協會董事會名冊，許多董事成員來自各大企業董事長，犯罪被害人保護協會董事會決定業務及執行方向，若各大企業提供資金及資源，給予感謝函即可，而不是直接掛名董事角色；蔡清祥指出，董事成員比例，應可以調整。（編輯：李亨山）1090323

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