台漁船涉違法遭國際拘留 監院糾正漁業署等單位

（中央社記者葉素萍台北9日電）福甡拾壹號漁船涉嫌違反漁業工作公約，是遭國際拘留的第一艘漁船。監察院通過監委王美玉、王幼玲提案，糾正農委會及漁業署、高雄市政府海洋局及勞工局，並追究失職人員責任。

王美玉、王幼玲調查「我國籍福甡拾壹號漁船涉嫌違反2007年漁業工作公約遭留置」案件，監察院財政及經濟、外交及僑政、司法及獄政委員會昨天聯席會議通過調查報告，並糾正農委會及所屬漁業署、高雄市政府海洋局及勞工局，追究相關失職人員責任；監委們今天召開記者會，對外說明。

監委指出，這艘漁船返航途中更換船長，實際上是由大陸船員駕船，漁船的黃姓幹部未出境，卻能以船長身分隨船返航，涉犯使公務員登載不實罪嫌的違法情事，移請法務部調查。

王美玉說，國際勞工組織(ILO)2018年7月17日在網站上公布福甡拾壹號漁船涉違反2007年漁業工作公約遭南非留置，為世界第一艘被國際拘留的漁船，引起國際媒體關注並大篇幅報導，重創台灣聲譽及形象。

王美玉說，「2007年漁業工作公約」是在2017年生效，福甡拾壹號被指控是第一艘違反漁業工作公約的漁船，公約內容規定要保障船隻與漁民在安全、衛生條件下工作，並要有完整外籍漁工手冊、工作契約、足夠的水與飲食。

王美玉表示，農委會漁業署派駐開普敦辦事處漁業專員楊先耀2018年5月21日就知道福甡拾壹號漁船遭留置消息，5月25日對漁船外籍漁工問卷調查，卻發生「欠缺緬甸及印尼語的通譯人員，對印尼漁工訪談只靠翻譯軟體APP進行訪談溝通」、「進行問卷調查卻未落實隔開訪談」等缺失，調查工作流於應付，而且沒有積極尋求跨部會協助，以致於未能掌握福甡拾壹號漁船遭南非留置實情。

監委們表示，在國際輿論大力指責下，漁業署才透過民間團體赴印尼重啟調查訪談漁工，證實漁船違反2007年漁業工作公約及「境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法」，重罰船主、仲介、清償漁工薪資，並以涉嫌違反人口販運案件移送司法機關偵辦，顯見漁業署對福甡拾壹號漁船遭留置案件，完全無任何危機處理，讓政府形象遭嚴重打擊與傷害。

監委們認為，高雄市政府海洋局、勞工局未依職權妥善處理境外聘僱外籍漁工管理、監督及查察，損及外籍漁工人權，有違失。

監委們指出，行政院應督促跨機關持續推動保障外籍漁工人權措施，彰顯打擊非法的決心，以助台灣能早日解除歐盟的黃牌警告，維護遠洋漁業的發展。（編輯：郭萍英）1080509

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