夾娃娃機放活體物惹議 立院報告：檢討動保法

（中央社記者溫貴香台北11日電）夾娃娃機台業者以活體生物吸引消費者上門試手氣，引發爭議。立法院最新報告指出，動物保護法未納入對無脊椎動物的保護，未來有檢討的空間。

立法院法制局8月出爐的「夾娃娃機放置活體動物及相關管理問題研析」報告指出，近年經濟部評鑑委員會多將夾娃娃機評鑑為益智類電子遊戲機，與過去標準不一致，新評鑑結果也無法拘束早期被評鑑為非屬電子遊戲機的夾娃娃機，定位混亂，應建立一致性規範。

報告指出，根據財政部統計，2017年全台夾娃娃機店共計2859間，較2016年暴增1939間，成長率高達210%，2018年初已達3353間。

夾娃娃機大多提供玩具、娃娃，讓消費者試手氣，報告表示，5月行政院消保處及經濟部聯合稽查，卻發現高達9成商品標示不合格。更有媒體報導，夜市的夾娃娃機內，竟然出現龍蝦、沙公等活體生物，還標示「保證取物金額490元」、「夾無脊椎動物不違法」。

夾娃娃機過去因中獎機率無法確定而被政府視為賭博機臺，報告表示，經業者不斷爭取，經濟部同意將夾娃娃機分為兩類：評鑑通過非屬電子遊戲機的夾娃娃機屬於「選物販賣機」，未獲評鑑通過的夾娃娃機被視為「電子遊戲機」，須領得電子遊戲場業營業級別證才能合法經營。

報告表示，「選物販賣機」概念就跟販賣機一樣，例如保證取物200元的價格，當消費者投滿200元，就一定能拿到該商品，若拿不到商品就屬賭博性行為，依賭博罪及違反電子遊戲場業管理條例論處。

若屬電子遊戲機，報告指出，送經濟部評鑑時必須繳交說明書，並附上玩法、保證夾取金額、機台擺放商品項目。若業者擅自更改機台、更動保證夾取金額或更換機內商品種類，須重新送評鑑，否則可能違反電子遊戲場業管理條例相關規定，可處行為人一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣50萬元以上、250萬元以下罰金。

報告提出3大建議，第一，基於生命教育及動保政策，建議加強查核以落實管理，動物保護法未納入對無脊椎動物的保護，未來有檢討的空間。

報告表示，夾娃娃機內放置活體動物讓民眾夾取，鐵夾落下時，動物到處逃竄，若被夾起又會被重重摔落。如此對待動物，與國內推行的生命教育及動物保護政策相違。

報告進一步指出，龍蝦、沙公非屬脊椎動物，不適用動物保護法。但台灣動物社會研究會指出，科學界已證實，許多頭足類（如章魚等）及甲殼類動物（蝦、蟹）也同脊椎動物一樣，全身皆布滿痛覺受器（包含外殼）。

報告表示，這起事件雖未能適用動物保護法，但仍有虐待動物之實，動物保護法未納入對無脊椎動物的保護，未來也有檢討的空間。

其次，為防止青少年沈迷夾娃娃機遊戲，保證取物價格宜訂定上限。

第三，維護青少年身心健全發展，應比照電子遊戲機的規範，限制夾娃娃機距離各級學校一定距離。（編輯：李信寬）1070811

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