19大後共機首次繞台 專家:恢復常態威懾

（中央社記者葉允凱台北20日電）針對中共軍機18日的繞台演訓，國家政策研究基金會高級助理研究員揭仲分析，這是共軍早已常態化的「遠海常航」訓練，並藉軍機繞台訓練恢復對台灣進行「常態性威懾」措施。

國防部19日證實中共解放軍一架圖154型電子偵察機18日上午經過宮古海域，由北往南飛執行遠海長訓。這是中共19大後，共軍軍機首次繞台演訓。

揭仲表示，之前中共因為19大和之後川普訪問大陸與習近平出席亞太經濟合作會議（APEC），為避免節外生枝，刻意收斂在敏感區域的軍事活動，就連中共海警船常態性進入釣魚台周邊12海里範圍內宣示主權的頻率，也大幅降低。除避免讓區域其他國家有機會借題發揮外，也不想因此引發意外，造成區域緊張情勢升高，對中共的權力布局與外交活動帶來困擾。

揭仲認為，中共這些重頭戲相繼完成，共軍在這個時候恢復常態性遠海長航訓練，除了軍事方面的需要，也代表共軍將恢復執行19大前「藉武力展示抑制台獨」的任務。

他並分析，由於國軍機艦正在執行搜救和打撈失蹤的幻象戰機，艦對艦、艦對空、地對空、地對艦等各種通訊較往常頻繁，因此不排除中共藉電偵機執行遠海長航訓練任務，「順道」蒐集國軍相關參數的可能。

揭仲表示，共軍從2015年開始進行遠海長航訓練，連帶也藉執行訓練的同時，進行軍機繞台。

軍機繞台的頻率，從2015年到2016年7月底的每季一次，到2016年8月後開始大幅增加，光是2016年的8月18日到2017年的8月14日，就至少有19次，揭仲分析共軍目的是透過「經由例外、塑造慣例、形成常態」模式，藉常態軍事威懾，對台形成戰略包圍態勢。1061120

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