陳水扁：歷來修憲幾乎都是為了政治目的

（中央社記者顧荃台北24日電）前總統陳水扁今天書面表示，經過20年民選總統的實證，向總統制傾斜的雙首長制並不是最好的制度。依他的觀察，歷來修憲幾乎都是為了政治目的，執政黨經常透過修憲來謀取一黨一己之私。

台灣研究基金會舉辦「總統直選與民主台灣學術研討會」，陳水扁雖受邀發表演講，但並未出席，由國家圖書館館長曾淑賢代為宣讀講稿，主題為「內閣制並未不好」。

陳水扁在講稿中指出，台灣獨有的五權分立憲政體制，既非總統制，也非內閣制或雙首長制，而是三不像的「烏魯木齊」制，可以說是全世界最最糟糕的憲政怪胎。

陳水扁表示，如以憲法增修條文取代原本只能臨時2年半、卻臨時43年的動員戡亂時期臨時條款，只為了維護所謂中華民國的法統。

他說，又如取消立法院對閣揆的人事同意權，並非為了國家的長治久安，而是為了當年連戰被提名為行政院長差點過不了關，還要麻煩在野的民進黨團幫忙，技術性安排1/3黨團成員不出席投票，有效降低同意權行使的門檻。

陳水扁說，他認為在台灣實施內閣制，或許是比較好的制度。國會多數黨組閣，黨魁是閣揆，權責相符，也沒有民選總統可否兼任黨主席的爭議；總統則改為虛位元首。

他表示，他個人不會再參與任何選舉，有關憲政體制的芻議，是他個人從政30年、8年總統的一得之愚。1060924

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