審計部：財政負擔重 恐弱化緊急舉債彈性

（中央社記者劉麗榮台北27日電）審計部105年度中央政府總決算審核報告指出，未償債務微幅上升，國家財政負擔沉重，恐有弱化政府未來舉債因應天災、重大經濟變故及國防等緊急需求彈性，應強化債務管控。

審計部今天公布105年度中央政府總決算審核報告，歲入歲出相抵，差短新台幣442億餘元，1年以上公共債務未償餘額5兆3439億餘元，較104年度增加428億餘元，債務持續微幅上升。

報告指出，中央政府近年透過支出結構調整、多元籌措財源及加強債務管控等，逐步縮減歲入歲出差短，減少融資調度需求數，中央政府1年以上公共債務未償餘額實際數占前3年度GDP（國內生產毛額）平均數比率，已由民國101年高峰35.87％逐年下降到105年的33.22％。

報告說，中央政府1年以上及未滿1年公共債務未償餘額實際數自民國90年底2兆7909億餘元，累增到105年底的5兆4687億餘元，增幅達95.94％。主要原因是長年以來政府法律義務支出大幅增加，而歲入受景氣變化及賦稅減免措施等影響，無法相應成長，形成收支差短。

報告指出，中央政府總預算除95到97年度產生賸餘，其餘各年度都產生差短，90年到105年度歲入歲出差短合計約1兆7650億餘元，需仰賴舉債彌平。

報告指出，為因應九二一地震及莫拉克颱風等重大天災暨提振經濟景氣，陸續提出各項特別條例，以特別立法方式，明訂債務舉借預算數，不受公共債務法有關每年度舉債額度不得超過總預算及特別預算歲出總額15％流量債限管制，截至105年底，債務舉借累計實現數1兆2638億餘元，已加速債務累積。

報告說，近期政府規劃推動8年經費約8800億元的「前瞻基礎建設計畫」，並制定前瞻基礎建設特別條例，財源得以舉借債務方式辦理。

報告指出，鑑於債務累增仍將導致國家財政負擔沉重，恐有弱化政府未來舉債因應天災、重大經濟變故及國防等緊急需求彈性，且各界屢有影響政府財務彈性及財政穩健的批評及疑慮，行政院主計總處應縝密籌編相關預算，妥善管控各計畫執行與效益評估，檢討經費合理性，強化債務管控。1060727

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