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人權會ICERD獨立評估意見 籲加速完成平等法立法

2023/7/19 13:22
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(中央社記者陳俊華台北19日電)人權會今天發表ICERD首次獨立評估意見指出,平等與不歧視是各人權公約的核心價值,但台灣的反歧視規定,卻散見在不同法律中,缺乏全面性立法,政府應加速完成「平等法」立法。

行政院去年12月發表「消除一切形式種族歧視國際公約(ICERD)」首次國家報告,明年將召開國際審會議並發表結論性意見,國家人權委員會今天舉行ICERD首次國家報告獨立評估意見發表會。

這份獨立評估意見是由身兼人權會委員的監察委員鴻義章、高涌誠、蘇麗瓊督辦撰提,內容聚焦原住民族、新住民、移工及等族群的人權課題,盼促進政府落實ICERD法規及政策,提出具體改善建議。

獨立評估意見指出,政府應加速完成綜合性的「平等法」立法,積極會商平等法與現行法令競合的解決方案,並在平等法中突顯政府對易受傷害群體應有的作為,以及在媒體言論或國家公共領域上應共通處理事項。

獨立評估意見表示,人權會關切國內針對少數族群、群體的歧視、仇恨言論,尤其網路社群平台因匿名機制而更為嚴重,政府應加速研析相關仇恨言論的處罰樣態、判定標準,以及可供受害者救濟措施等,並參考國際立法案例,制定或修正禁止種族仇恨相關法律。

針對司法通譯效能不彰,獨立評估意見說,政府應儘速推動並建立跨機關統合性的分級分類通譯制度,包括申請資格、特約通譯遴選制度,並訂定合理通譯薪酬給付標準,建置通譯人員定期考核監督機制,維護通譯品質。

至於難民庇護機制,獨立評估意見表示,因台灣推動「難民法」立法時,有特殊政治情勢須審慎處理,政府宜正視立法所涉及的困難與問題,逐步推動,並透過跨部門資源整合,使相關庇護制度及早法制化。

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另外,人權會也關切中國籍配偶與其他外籍配偶居留、取得國籍,以及居留、取得國籍後申請高齡直系血親來台定居條件不一致。獨立評估意見說,政府應與社會溝通對話,確保新住民在取得公民身分或歸化的機會,能不受歧視,並檢討高齡直系血親來台定居規定。

獨立評估意見指出,近年來有許多案例顯示少數族群更有可能被執法人員攔檢盤查,明顯是基於對特定群體的偏見,政府應透過適當教育方案,為執法人員、員警、在司法機構、監獄、精神醫院以及社會及醫療服務等工作人員,提供種族群體間尊重人權、容忍和友誼的培訓,提高對跨文化關係的敏感度。(編輯:趙蔚蘭)1120719

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