時隔18年丹大林道開放汽機車通行 一窩蜂釀亂象
(中央社記者蕭博陽南投縣27日電)丹大聯外道路去年「驚喜式」突然開放汽機車行駛,時隔18年,頓時吸引越野汽機車愛好者一窩蜂前往,但部分路段惡劣,很快就出人命意外,隨著入口鋼便橋移除,暫時結束亂象。
行政院農業委員會林務局南投林區管理處公告,自民國111年1月24日起,允許機車、自行車等二輪車輛通行,及林務及台電人員持識別證、公務機關委託承包廠商因業務需要、原住民團體申請尋根活動、救災任務或司法勤務等執行山區或相關業務者,可駕駛汽車通行。
南投林管處當時表示,可通行終點為丹大事業區第8林班支線16.5公里處,距離七彩湖只剩約3公里路程,為避免影響七彩湖環境,不讓車輛靠近湖邊,民眾停車後,步行約40分鐘可抵達湖邊,林管處研擬在行車終點設置阻絕汽機車設施,但設置前,不少車輛駛近湖邊。
丹大聯外道路開放後,吸引不少越野機車騎士「嚐鮮」或重溫記憶,但部分路段當時仍整修中,路況非常惡劣,如天馬彎崩塌路段寬度幾乎只容許一輛機車通過,加上布滿碎石,林道開放2、3天即有機車墜谷,所幸騎士僅受傷,但111年2月17日就發生騎士摔死憾事。
這起意外成為丹大聯外道路重新開放後最嚴重事故,林道由台電公司為保線而整修,因此雖無管制法源,但林管處立刻協調台電公司隔天起共同執行「管制非公務車輛進入」,遊客想騎機車進入丹大聯外道路從事娛樂休閒,受到暫時管制,但此舉又遭登山協作抗議。
管制措施讓廣大想探訪丹大林道的機車、單車騎士失望,同時也質疑,長年在此經營登山協作的居民是否會被「放水」進入,不過南投林區管理處嚴格、公正執法,一律禁止非公務車輛進入,因此有登山協作不滿,111年2月25日齊聚管制站抗議,甚至騎機車硬闖。
當地原住民痛批林管處未充分溝通即開放;也有人認為,為何不待最危險路段天馬彎整修後才開放,封閉數十年,不差幾個月;林道開放初期忙於丹大林道救援任務的警消也私下抱怨,林管處未做好配套規劃,「將來一定出問題」,甚至死傷者可能提告要求國家賠償。
對於為何不待修路後才開放,南投林管處表示,登山者近年不滿部分居民以機車載客通行丹大聯外道路,對管制標準屢提質疑,林管處盤點檢討現行主管法規,發現已不適用林道管制執行要點,因此取消管制。
對於民間提出車輛總量管制,南投林管處指出,丹大聯外道路雖無適用林道管制執行要點,但因山域不乏盜伐貴重木案,有防範盜伐需求,因此南投林管處依據森林保護辦法第4條第1項規定,在二分所設置柵門管制汽車通行及進行必要盤查。
丹大聯外道路由南投林管處轄管,不過位在入口處的簡易鋼便橋則由台電施設,道路經台電公司整修完畢,111年5月解除人車管制,包含2輪機車、4輪汽車都可通行,平靜一陣子的丹大林道又出現亂象,遊客知道鋼便橋會在汛期前移除,吸引越野車愛好者趕著前往。
南投林管處表示,盤點現行法規,無法源可管制車輛進入丹大聯外道路,因此,整修路面後解除人車管制;台電因應每年保線工程需求,進行丹大聯外道路整修維護,並非為遊憩而編列經費修繕,且道路上、下邊坡地質破碎,無法進行大規模整治,不時有坍方落石。
台電設置的鋼便橋於整修工程結束後移除,無橋梁可渡溪,由於雨季期間溪水高漲,能強行渡溪的車輛不多,通行丹大聯外道路成為「季節限定」,須待簡易橋梁架設後、道路完成年度整修,直到簡易橋移除前,才有機會趁路況相對較佳時,騎車、駕車去七彩湖。
南投林管處表示,丹大聯外道路並非林務局公告的81條「林道」,屬林務局丹大事業區既有聯外通行道路,目前為提供森林護管、造林等林業經營公務使用,台電公司也運用丹大聯外道路執行東西線輸電設備維修保養,沿線為國有林班地,屬南投林管處轄管。(編輯:陳仁華)1120127
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