教團憂退場條例草案存3漏洞 籲修正勿圖利私校

（中央社記者許秩維、陳至中台北17日電）高教工會今天表示，目前私校退場條例草案有3大漏洞，預警與專案輔導門檻過高、學生無法原校畢業、專案輔導期間可圖謀改辦利益，呼籲行政院能修正，勿圖利私校。

台灣高等教育產業工會今天舉行記者會，針對教育部9月23日送進行政院的「私立高級中等以上學校退場條例」草案提出3大漏洞和2大缺失，憂心條文無法無法解決既有問題，甚至可能變成加速私校師生退場、董事發財的方案。

高教工會組織部主任林柏儀表示，根據退場條例草案條文，「專案輔導」學校在3年內，可依私校法逕行改制、合併、停辦或改辦其他事業，等於讓私校董事會有漏洞，可在專案輔導3年內把師生趕走，將學校改為其他用途，這種不正誘因可能會讓校產私有化的問題更惡化。

林柏儀提到，退場條例草案的「預警」與「專案輔導」門檻過高，5成以上系所師資質量違反法定標準才要預警，預警後未改善才要專案輔導，過去舊版草案的「全校學生數未達3000人，且最近2年新生註冊率未達60%」的專案輔導要件則被刪除，可能產生漏洞，若私校清空師生，大幅縮減學校規模，就能逃避被預警或專案輔導。

林柏儀也指出，退場條例草案預設私校停招後，該學年度（即停招1年後）停辦，強迫在學生轉學，而不是先停招，待既有學生畢業後才停辦，可能讓學生無法原校畢業，未保障學生權益。

此外，高教工會認為，退場條例草案還有2缺失，包括未納入私校併入公校的「公私併」可能、缺乏對教職員轉銜安置的具體保障，希望行政院長蘇貞昌拿出魄力，斷絕向私校輸送利益，修正退場條例草案內容，不要變成「師生退場，董事發財」的方案。

高教工會也建議，學校辦學有缺失遭「專案輔導」，應禁止其改制、合併、停辦、改辦其他事業；停招後待妥適安置師生至既有學生畢業，才能將學校停辦與法人解散；同時修正現有門檻過高的預警與專案輔導要件，並強化對退場學校師生的學具體協助與補償。

針對高教工會提出的3漏洞，教育部今天稍晚解釋，納入專案輔導學校的條件採多面向審酌，非單一門檻，其中最重要的是財務指標，包括積欠薪資、資遣教師，併班上課等。另外，條例草案通過後，可依法公布專輔學校名單，加派教職員董事，並要求100萬元以上採購案需經主管機關同意等，較現行法令更為嚴格，且對董事會採高強度管制。

高教工會批判學生無法原校畢業，教育部則解釋，觀察近年停辦學校的安置作業，大一、大二學生到其他仍正常辦學的學校就讀，可獲得更佳學習機會。如果要求所有學生原校畢業，學校可能無力提供完善的教學品質、生活設施、社團活動，反而損及就學權益。

至於高教工會質疑專案輔導期間可圖謀改辦利益，教育部認為，草案重點在明確規範學校依「私立學校法」辦理改制、合併或改辦，一旦3年期滿未完成，就需重組董事會、解散清算，賸餘財產歸公。立法意旨明確在於防堵可能漏洞，避免專案輔導的學校藉由改辦拖延退場期程。（編輯：陳清芳）1091117

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