等不到一場大雨 經濟部揭桃竹苗停灌決策

（中央社記者楊舒晴台北19日電）今年水情不佳，桃竹苗灌區1.9萬公頃農田將停灌。針對為何到10月才突然宣布停灌，經濟部今天在臉書貼文說明，10月前只要再多1至2場大雨、80至150毫米的降雨量，就能供灌二期稻作，不料預期的雨始終沒有來，只好宣布停灌。

今年是1964年以來，第一次無颱風侵台帶來顯著降雨，6月至今，全台降雨量也創下1947年以來第2少紀錄，使今年水情較為吃緊。水利署與農委會14日宣布，桃竹苗灌區1.9萬公頃的農田一週內將停灌。

經濟部今天在臉書上發布6大QA，回應民眾對水情的問題。首先，針對為什麼今年桃竹苗區域需要停灌，經濟部表示，今年無颱風襲台，雖然無災，但雨量也較過去大幅減少，即使從史上最早的7月開始預警因應，也用史上最大規模的節水調度，可惜雨量還是不夠，必須先確保民生用水。

對於二期稻作再過幾十天就可以收成，經濟部指出，二期稻作還需要1.3億噸的水源，目前桃竹苗水庫蓄水只有1.2億噸，水源實在不夠，只能做出痛苦但必要的決定。

為何到10月才突然宣布停灌？經濟部回應，7月已開始預警調度水源，當時是台灣傳統的豐水期，氣象預報也顯示今年雨量應該正常，仍認為可以播種收成今年的二期稻作；原本10月前，專業單位評估有機會降雨，再多1至2場大雨、80至150毫米的降雨量，就能供灌今年二期稻作，不料今年氣候異常，預期的雨始終沒有來，只好宣布停灌。

外界關心，為何缺水時，農業用水總是先被調度？經濟部表示，整體用水量中，農業用水占70%，民生及產業用水只占30%，就算停民生產業用水，也不足供給農業用水；由於必須優先提供民生用水，民生及產業用水使用同一條自來水管線，無法只停產業用水。

針對水利法有訂定用水順序，為何還是先停止部分農業用水，經濟部回應，水利法第18條與18-1條所規定的用水順序，是指一般時期，目前則是水源不足的緊急時刻，屬於第19條的規定範疇，法律的適用沒有問題。

水利法第19條規定，水源水量不敷公共給水，並無法另得水源時，主管機關得停止或撤銷第18條第一項第一款以外的水權，或加使用上的限制；水權的停止、撤銷或限制，使原用水人受到重大損害時，由主管機關按損害情形核定補償，責由公共給水機構負擔。

最後，針對為什麼不利用缺水時趕快清理水庫淤積，或清淤成效不彰，經濟部澄清，今年清淤量是歷年最大，達歷年平均的2.2倍，清淤成效很好，以石門水庫為例，今年清淤量達歷年最大量，清淤量也大於來砂量，可達成淤積零成長。

經濟部呼籲，政府該做的節水調度、水庫清淤、人工增雨都會努力，拜託大家一起支援省水，共同度過難關。（編輯：楊凱翔）1091019

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