糾結10年 蘇花改全線通車給東部安全回家路

（中央社記者余曉涵台北1日電）蘇花公路山區改善計畫（簡稱蘇花改）因環保團體憂心破壞花東淨土，糾結長達10年，還從原本的蘇花高改為蘇花改，如今終於在明年初要全線通車，給東部一條安全回家的路。

總統蔡英文今天上午視察花蓮蘇花改工程仁水隧道，關心通車進度，並在臉書上宣布，明年1月5日，蘇花改將會「如期全線通車」。

現有的蘇花公路在清朝時就已經闢建，隨著時間過去，原本只是沿山壁開挖的步道逐漸拓寬，從單道變為雙線，沿路的岩石也隨著自然風化裸露在外，為用路人帶來一定的危險程度。

根據交通部資料，1990年時政府就將改善東部交通列入環島高速公路計畫，1998年行政院核定東部國道可行性研究，並指示先辦理蘇澳到花蓮路段，2000年蘇花高環評過關，2002年蘇花高還被列入挑戰2008國家發展計畫，2003年納入新十大建設計畫。

不過，環保團體憂心蘇花高會破壞花東淨土以及當地的環境保育，開始有反對蘇花高的聲浪出現，導致蘇花高緩建，並超過環境影響評估法規定通過環評3年內開發期限。

雖然蘇花高曾一度想要提出環境差異分析，但仍遭到外界反對，2008年4月，環保署召開的環評大會以上位政策不明、背景條件變動及專業技術問題未釐清的情況下，將蘇花高環差分析退回交通部。

由於蘇花高的反彈聲浪太大，但東部用路人也極需一條安全回家的路，因此2008年7月時，時任行政院長劉兆玄宣布建蘇花公路替代道路。

2010年初定調推動蘇花改，長度38.8公里，比蘇花高86公里少了一半以上，路線與蘇花高大部分相同，主要是改善蘇花公路山區危險路段，但不再是國道而是省道，但也因全線隧道有8處，仍遭到環保團體的質疑。

不過，環保署環評大會仍在2010年11月9日通過蘇花改環評案，2011年1月正式動工，分成蘇澳到東澳、南澳到和平、和中到大清水共3段。

其中蘇澳到東澳段部分在2018年2月通車，南澳到和平、和中到大清水則預計在明年1月5日通車。

目前蘇花改隧道全線進度已達92.85%，交通部公路總局長陳彥伯也表示，蘇花改安全資訊會議、防災演練都已逐步進行，接下來將進行系統測試、履勘，按進度一步一步走。

至於沒有被列入蘇花改的瓶頸路段，例如，和平到崇德、東澳到南澳，交通部擬推出蘇花公路安全提升計畫因應。（編輯：吳協昌）1081101

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