花敬群：九二一迫台灣轉骨 必須成為能處理問題團隊

（中央社記者楊淑閔台北18日電）九二一地震將滿20週年，內政部次長花敬群今天表示，那是非常強大的衝擊，老天爺強迫台灣轉骨，要改善整體環境，不是靠說理念，必須全台灣產官學民成為有能力處理問題的團隊。

消基會今天舉行「2019不動產高峰論壇」，邀請花敬群出席演說，他說，九二一地震是非常強大的衝擊，讓台灣一步步脫胎換骨，是「老天爺強迫我們轉骨。」

他的簡報指出，民國88年9月21日凌晨1時47分發生地震，芮氏規模7.3，2455人死亡、1萬1305人受傷，屋損3萬8935戶全倒、4萬5320戶半倒，損失新台幣3600億元。

他說，20年來確實發生一些事情，從國土規劃到建築安全、都更，不論誰執政都沒有怠惰，很多事要從結構性、基礎翻轉，一步步調整；更早之前日本阪神大地震已給台灣相當的啟發，因為日本內部有很大的檢討，制度做了改革，台灣那時也開始快速銜接，到了九二一地震之後，又做了更大規模全面調整。

他陳述，國土計畫法已三讀通過，對照過去的都市計畫、區域計畫概念，比較少從整體國土的概念建立一些統整，像是劃設環境敏感地區；又例如以前就知道台灣有不少斷層，但是當能運用國土計畫概念、系統，對斷層周邊50到100公尺禁限建的規範，就可以很順勢地在九二一之後放入，也推動土石流警戒區。

他強調，其實社會各界慢慢都知道，「我們不可以天真了，人一定不勝天！」當社會有這樣的態度、觀念，很多事實可以被轉變。

他還說，怎麼樣讓建築物施工品質、耐震能力符合要求，給自己更好的居住環境，也可能會反映在房價上漲，都是必然，「羊毛一定出在羊身上」，社會對話面需要建立相關觀念與態度。

他也提及公共建築要強制做耐震評估，30年前蓋的也要符合一定耐震標準，不是新的建築法規只管未來新蓋的；不符合標準就罰，罰到改到可以為止，沒法修，就要拆掉重蓋，這就是政府的強制力介入，但是背後會有很大的社會抗性，因此溝通、必要補助、輔導、技術等配套都要發展出來。

他重申，要改善整體環境不是說理念、口號或立法就可以做得到，中央及地方政府、人民、市場、廠商、NGO、專業界都要發揮專業，讓整體台灣成為有能力處理問題的團隊，建構解決問題的能力是件辛苦的事，必須讓各界各就各位，過程中可能吵半天，不過一個國家能不能進步，就看大家能不能處理問題。（編輯：管中維）1080918

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