消基會憂罷工損消費權 主張旅行社須負責

（中央社記者楊淑閔台北13日電）消基會今天表示，長榮航空勞資爭議調解破局，今天啟動罷工投票，一旦罷工，將再衝擊消費者權益，呼籲主管機關謹慎因應，並主張若無法載運，過失在航空公司，但旅行社須負責。

消基會也呼籲，航空公司必事先知悉工會通過罷工投票、取得罷工權而將舉行罷工，應於第一時間通知旅行社與旅客，以利提前因應，旅行社也應積極協助，減少旅客遭遇衝擊。

消基會認為，依司法實務見解，罷工為一通常事變，非屬不可抗力情事（台北地方法院89年度簡上字第215號判決），因此，如因罷工而無法載運消費者，應屬航空公司過失。

消基會再引述「民法」第224條規定，「債務人之代理人或使用人，關於債之履行有故意或過失時，債務人應與自己之故意或過失負同一責任。」據以主張航空公司是旅行社旅遊契約的履行輔助人，航空公司的過失，債務人（旅行社）應與自己的故意或過失負同一責任。

消基會並稱，因此旅行社當然應該依照「國外旅遊定型化契約應記載及不得記載事項」第12點有關「可歸責於旅行社致無法成行」的規定，依據業者通知無法成行距離出發日期的長短，對旅客按比例賠償旅遊費用（最高可賠償100％），而不該反過來要消費者負擔損失；因此，個別消費者透過旅行社購票，也應比照處理。

消基會同時呼籲勞工團體運用罷工爭取勞權時，應避免進行突襲式罷工手段，以免加深衝擊、造成大亂。

長榮航空勞資爭議調解破局，桃園市空服員職業工會今天啟動罷工投票，工會規劃由長榮分會先行在5月13日到5月26日投票，華航分會從5月27日開始投票，其他航空公司會員將於6月3日加入一起投票至6月6日。

根據勞資爭議處理法規定，罷工門檻同意票須過全體會員數一半，但為避免「長榮罷工、華航決定」情形發生，工會自行設下第2道門檻，那就是長榮分會的同意票要超過8成，才能取得合法罷工權。（編輯：翁翠萍）1080513

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