教師法初審 教學不力案可走專審會

（中央社記者陳至中台北1日電）立法院教育及文化委員會今天進行「教師法」逐條審查，其中第16條「教學不力」條款，初審新增教師專業審查會（專審會）途徑，輔助學校調查。

現行「教師法」對教學不力或不能勝任工作有具體事實、或違反聘約情節重大的教師，需經教師評議會（教評會）2/3委員出席、2/3委員通過，才能處分解聘或不續聘。家長團體常批評門檻過高，導致不適任教師難以離開校園。

行政院提出的修法草案，第16條維持原來教評會2 /3出席、2/3通過的門檻，但另增「專審會」的途徑。今天初審通過的條文明定，高級中等以下學校教師有教學不力等狀況，經專審會調查屬實且進入評議期，再送進教評會時，解聘、不續聘的門檻降低為1/2出席、1 /2通過。

教育部長潘文忠表示，修法後新增另一個途徑，讓「教學不力」案可送到專審會進行專業審議。經過專審會調查屬實的案件，因已經過相關調查和輔導，因此降低教評會審議通過的門檻，避免程序延宕過久，確保學生的受教權。

今天立法院討論第16條時，民主進步黨籍立委鍾佳濱一度提議，應區分「教學不力」和「不能勝任工作」兩個概念。後者可能涉及教師招生或行政表現不佳，被校方單向認為不適任，這種情況應回歸聘約，由教評會以高門檻審議，不能送專審會以較低門檻解聘，藉此保障教師的工作權。

鍾佳濱的提議引起朝野立委將近90分鐘的激烈討論，民進黨立委蔡培慧和中國國民黨籍立委柯志恩都認為，教學不力和不能勝任工作有連帶性，在教學現場很難區分。教育部長潘文忠也解釋，教評會審議是基礎，專審會是當教評會不足時的另一個機制。

最終在蔡培慧的建議下維持原案，不區分「教學不力」和「不能勝任工作」，但以附帶決議的方式要求教育部釐清樣態，避免學校任意以第16條解聘教師。

教育部次長林騰蛟稍晚補充，不適任教師樣態中，只有「教學不力」新增專審會途徑。涉及性平案件、兒少事件、體罰、霸凌等，都仍維持教評會的單一審議途徑。（編輯：張芷瑄）1080501

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