運安會預定8月掛牌 重查普悠瑪出軌真相

（中央社記者汪淑芬台北18日電）飛航安全調查委員會將改制為國家運輸安全委員會。飛安會主委楊宏智今天表示，運安會預定8月掛牌，並為重新調查普悠瑪事故做好準備，用更多科學佐證，探尋列車出軌完整真相。

台鐵一列普悠瑪列車去年10月21日在宜蘭新馬站出軌，造成18人罹難、200多人受傷。行政院去年12月提出調查報告，指向駕駛超速，但報告內容仍受外界不少質疑，行政院也決定加速推動成立運安會。

立法院去年底通過提案，要求運安會成立後，應就行政院1021鐵路事故（普悠瑪出軌）行政調查小組調查報告重新檢視，若有必要應重啟調查。立法院也在4月初通過運安會組織法，飛安會改制為運安會，負責調查航空、鐵道、水路及公路等重大運輸事故。

楊宏智表示，運安會成立後，將先針對是否重新調查普悠瑪事故開會，他相信重新調查機率很大。

未來若重新調查普悠瑪事故，楊宏智說，會全面追查了解台鐵整個系統性的問題，經由更嚴謹的科學佐證，廣泛深入了解造成事故的原因及潛在風險，所有與普悠瑪相關的單位，都會邀請指派授權代表參與調查，包括：製造列車的日本車輛製造公司，生產列車自動保護系統ATP的加拿大龐巴迪及第三驗證與認證單位的勞氏公司。

楊宏智坦言，行政院調查小組針對普悠瑪事故的調查報告，欠缺的是調查的完整性、相關事證的交叉比對，若未來重新調查時，都必須補足，對外界才有說服力，未來若確定重新調查，目的是發現問題核心，才有助真正解決問題。

楊宏智說，現在已開始籌建未來運安會所需的軌道、水路及公路紀錄器的解讀設備，重調查普悠瑪事故時，ATP就可望在運安會解讀，至於列車出軌的模擬測試，運安會初期若設備未齊全，也會考慮委託日本協助。

根據飛安會調查飛安事故的專業作法來看，行政院調查小組呈現的普悠瑪事故調查報告，因現場調查機制不完整，造成採證及量測資料不足，且模擬分析輸入條件，包括軌道扣件、軌道磨耗、彎道高程等，使用多項假設做出來的臨界脫軌速度，真實度令人存疑。

其次，報告僅表面提出駕駛員超速，但未進一步探討原因，包括：駕駛員為何要超速、為何駕駛覺得頻繁使用加減速手柄可以解決問題、普悠瑪列車營運以來是否有習慣性超速問題、台鐵如何訓練駕駛面對普悠瑪車速時快時慢問題、調度員及司機員對停車檢查問題的權限、出車審核程序、換車程序及規則、鐵道局的監理等。

飛安會執行長官文霖受訪說，因應未來運安會成立後，可能重新調查普悠瑪事故，飛安會也已初步評估實際作法，可能包括模擬及驗證主風泵油料溫度如何影響車速狀況、探討主風泵維護程序正確性、主風泵設計對維護難易的影響、檢視主風泵過去影響行車調度及操作的紀錄，過去主風泵維修的通案解決結論。

另普悠瑪事故中，超速是事實，不過，官文霖指出，在推論超速是否是人為因素部分，若只以速度把手的位置做判斷太簡化，也不夠周延，未來運安會重調查時，擬經由GPS測試ATP及主風泵溫度讓車輛減速時，在駕駛端呈現的車速和設在行控中心的列車控制及監視裝置TCMS出現的車速是否相同，同時調查外界詬病的ATP遠端監控設置驗收程序及第三方驗證問題。

官文霖不諱言，普悠瑪事故第一時間的現場蒐證資料並不完全，要百分之百還原真相並不容易，但至少經過更多科學調查佐證，盡可能讓結果更接近真相。（編輯：陳惠珍）1080418

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