立委建議兩招引保險資金入長照 財金部會允諾研議

（中央社記者吳佳蓉台北18日電）為引導保險業投資長照產業，立委建議，讓保險業只投資長照設施，不涉及經營，同時，也可透過促參法導入「政府有償取得公共服務機制」（PFI），增加壽險業者投資長照機構誘因；金管會、財政部與國發會允諾研究可行性。

立法院財政委員會今天邀請金管會、財政部、經濟部、國發會及行政院環保署首長就「綠色金融行動方案與碳權交易所」進行專題報告，並備質詢。

民進黨立委鍾佳濱指出，長照產業需要民間資金持續投入，但觀察壽險業資金大多投資海外，今年8月比重高達65.37%，而專案運用、公共及社福事業投資比重僅0.3%，距離法定上限的10%還很遠，換算仍有新台幣2.8兆元空間。

鍾佳濱進一步表示，保險業對公共投資占比始終不高，保發中心曾分析3項原因，包含業者參與經營受限，投資報酬不足，以及投資證券化商品相對限制較少等；其中，關於保險業參與經營的限制，雖然今年保險法修正已有放寬，但長照服務機構法人條例仍有相關限制。

想要解套、增加保險業投資長照誘因，鍾佳濱建議，應朝兩方向前進，第一，保險業應參與但不經營，讓業者投資長照設施建物，將可排除長照服務機構法限制。

第二，財政部正在修訂促進民間參與公共建設法（促參法），預計將導入「政府有償取得公共服務機制」，在日本PFI案例中，單獨投資長照設施業者與經營者一樣，也能獲得一定報酬，應能解決保險業在意的投報率問題，要求金管會、財政部及國發會一同研究辦法，強化壽險投資誘因。

金管會主委黃天牧、財政部長蘇建榮及國發會副主委高仙桂均表示將研究可行性。

PFI為由民間先出資蓋好公共建設，政府確認符合需求、品質優良後，再分年付費購買服務，以分攤建設及營運成本，為在英國、日本盛行的模式，適合興建自償性較低的公共建設。（編輯：潘羿菁）1101018

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