7 / 全球5G戰爭 美絞殺華為陷歐洲於兩難

（中央社紐約13日綜合外電報導）美國政府對華為禁令將在15日生效，將牽動全球5G布局與相關供應鏈。有分析指出，美國用焦土策略式的封殺效果難料，各國可能採折衷式的中間路線維護自身利益。

美國政府在5月15日公布出口新規定，為防止廠商向華為（Huawei）出售美製零件或依美國軟體與技術設計的晶片；廠商如向華為供貨，須先取得美方許可證。這項禁令預計在美國時間9月15日生效。

美國政治新聞網站Politico指出，相較美國對華為及整體中國企業採取公然敵對的態度，歐洲除英國外，態度大多曖昧不明。歐洲聯盟（EU）今年1月同意在未來5G網路方面減少對中國設備的依賴，但各國政府對於這件事付諸行動的急迫性看法分歧。

捷克和波蘭等國呼應美國阻止華為進入市場的作法，德國和西班牙則尚未明確立場。

法國總統馬克宏8月底接見中國外長王毅後表示，法國不會在5G電信網路中排除華為，但基於資安因素，會偏好歐洲的電信供應商。法國國家資訊系統安全局（ANSSI）7月時表明，法國不會禁用華為設備，但採購華為技術的法國電信營運商僅能取得8年的許可效期。

歐洲電信業者目前的4G網路高度倚賴華為。Strand Consulting近日做出的市場分析預估，除斯洛伐克外，華為對所有歐盟國家都有還在履行的電信設備合約，這代表日後歐洲國家若完全與華為分手，恐將蒙受重大損失。

歐洲外交關係協會（European Council on Foreign Relations）資深政策研究員歐特爾（Janka Oertel）指出，美國的舉措「對於（華為）所有客戶具有重大意涵，包括歐洲，尤其是德國的5G科技領域」。

如今這些電信供應商陷入進退兩難境地：一是與華為維持未來5G網路的合約，二是棄用華為，選擇另一個較安全，且不會對其供應鏈構成相同風險的廠商。但美國封殺華為可能造成歐洲5G部署延後及衍生額外成本，甚至可能讓歐盟在運行新網路設備上落後給別的經濟對手。

「外交家」（The Diplomat）雜誌指出，美國帶頭封殺後，英國政府也改弦更張，從原本「經新的安全檢視程序後，允許華為以高風險供應商身分參與5G建置」，改為「電信業者今年底前停止向華為購買新的5G設備，並在2027年底前從電信網路中移除華為設備」。

另像澳洲、加拿大等「五眼聯盟」成員也加入封殺華為行列。

「外交家」分析，美國此舉已破壞華為在海外市場的未來發展，不過美方制約中國發展、出口5G技術，未來的效果仍有變數。

許多國家不太可能會在5G解決方案方面承諾採用一個完全不摻雜任何中國技術的「可信賴的供應商」產業聚落，多數國家可能會選擇走上以新加坡為代表的中間路線。

新加坡6月間在沒有排除華為的情況下，宣布歐洲供應商將供應新加坡重要的5G網路核心，但同時也簽署協議，要加速以中國深圳為導向的數位科技生態系統整合。

分析指出，美國抵制中國科技的行動若持續陷於意識形態之爭，將面臨成敗參半的窘境。當華府愈是使用「武器化的相互依存」方式來強迫選擇，想達成封殺華為的效果將愈被削弱。強制5G與中國技術脫鉤的「焦土政策」對多數民主國家而言，也不太可能是未來網路世界的安全作法。（譯者：李佩珊/核稿：陳亦偉）1090914

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