業者憂OTT草案恐洩漏商業機密 NCC傾向找替代方案

（中央社記者蘇思云台北11日電）OTT草案風波，業者質疑未來強制申報營業額等，恐洩漏商業機密，NCC主委陳耀祥今天回應，蒐集數據不是為了公開，而是站在監理單位立場，掌握市場現況，若境外業者無法達到要求，傾向找替代方案。

國家通訊傳播委員會（NCC）日前於9月3日召開「網際網路視聽服務管理法」（俗稱OTT TV專法）草案首場公聽會，會中OTT業者對於納管規模、定期申報營業額與點擊率等數據，抱持不同想法，希望不要倉促立法。

NCC主任委員陳耀祥今天受訪時表示，第一場公聽會「業者有不同意見，是很正常」，接下來規劃10月8日召開第二場公聽會，將邀請公民團體、消保團體與學者專家前來提供意見，當然也開放外界報名。

不過OTT業者質疑，OTT草案強制登記採取「抓大放小」，反而讓業者寧願維持小規模經營，也不願被納管。 此外，最讓業者擔心的是，一旦強制登記後，必須定期申報營業額、點擊數的規範，恐洩漏商業機密。

陳耀祥強調，OTT立法沒有要限制業者發展，也不符合當初立法目的，除了登記之外，也希望找各種資源鼓勵OTT業者，納管範圍、標準還會繼續討論。

他進一步說，業者提出的憂慮也有道理，像是營業秘密問題，但強調蒐集數據不是要公開，只是要掌握市場狀況。如果境外業者真的做不到，可能也要設想其他方法處理。

陳耀祥表示，OTT TV牽涉網路技術與跨境議題，不可能用廣播、電視方式來管理，目前NCC朝向廣播電視與OTT管理落差縮小化，但最大問題是，監理單位完全不知道OTT有多少流量與廣告規模，NCC欲掌握產業資訊，也是為了了解市場規模狀況。

陳耀祥強調，蒐集意見過程要一步步來，第一場公聽會重點還會再整理，後續也會有回應，等第二場公聽會結束後，內部還會再調整與修正草案內容。（編輯：潘羿菁）1090911

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