強化公股銀行績效考評 蘇建榮：要給董總壓力

中央社專訪蘇建榮（中央社記者邱柏勝、潘姿羽台北16日電）財政部長蘇建榮表示，不會積極推動公股銀行整併，但為了「從嚴」審核公股績效，未來將引進外部學者專家參與考核機制，「至少要給董總一些壓力」。

台灣金融業面臨高度競爭（overbanking）的問題，為此金融監督管理委員會祭出誘因，鼓勵民營銀行整併，擴大規模並提升競爭力，但經營績效相對落後的公股銀行，反而被排除在外。身為公股銀行大股東的財政部，對於公公併的態度、以及是否願意擔任主導角色，將成為公股銀行是否能順利整併的關鍵。

然而，蘇建榮接受中央社專訪時坦言，財政部「不會積極」推動公公併，主要有兩大原因，首先是公股銀行企業文化互異，其次是必須獲得國會同意，實務上充斥許多困難，沒有想像的那麼簡單，「不是我喊一喊就能解決」。

蘇建榮說，目前金管會推動金融整併，放寬金金併門檻，主要針對的是銀行間的「敵意併購」，只要在公開市場收購足夠股權，不管企業文化，透過市場就可以合併，「但公股不太可能這樣」。而除了市場因素外，財政部要主導公股銀行整併、或要讓3家國營銀行民營化，需要編釋股預算，但這一關必須獲得立法院有共識同意，增添公公併與民營化的困難度。

他進一步表示，公公併本來就不該是「為併而併」，目的是提升綜效，因此財政部也成立專案小組，首先思考法規鬆綁的可能性，例如鬆綁董監事的派任要點；另外則是調整薪資結構，讓國營銀行員工的薪資，能慢慢比照民營化的公股銀行，不致流失人才。

而針對公股銀行績效的考評，蘇建榮表示將「從嚴」審核。目前公股銀行的考核機制都是由內部人進行，流於形式，未來將考慮引進外部學者專家，並訂定如資產報酬率（ROA）等量化數據做為評比標準。

不過，目前公股銀行董總都是政治派任，未來考評機制的效果能否彰顯，蘇建榮說，目前機制尚未討論公開與否，「但至少要給董總一些壓力」，認真提升績效。（編輯：林孟汝）1071216

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