豬牛卡關美台談判 韓儒伯：USTR策略失敗

（中央社記者鄭崇生華盛頓12日專電）美台商會會長韓儒伯今天指出，美國貿易代表署只因豬牛議題，讓貿易談判卡關是失敗策略，他呼籲美國要有更高層官員以戰略眼光來看待美台經貿。

喬治華盛頓大學席格爾亞洲研究中心（Sigur Center for Asian Studies）今天舉辦強化美台關係研討會，韓儒伯（Rupert Hammond-Chambers）接受媒體訪問時做上述表示。

中央社記者提問，貿易代表署（USTR）上月與尼泊爾召開貿易暨投資架構協定（TIFA）下的談判，根據USTR資料，美國與尼泊爾去年貨品貿易總額僅1億6800萬美元，相較於美台去年682億美元，台灣也是美國第11大貿易夥伴，USTR選擇和哪國召開貿易談判安排考量策略為何？韓儒伯直言，USTR在美台貿易談判上採取的策略是失敗的。

他說，豬肉與牛肉這些農業議題當然很重要，但USTR只因兩項議題就卡住整個貿易談判，美台TIFA不召開「就卡在那、然後現在呢」，他無法為USTR辯護。

他認為，美國要有更高層官員以更具戰略眼光高度看待美台關係，不是只狹隘看著豬肉及牛肉市場准入議題。否則，他不認為現在美台經貿談判卡住的情況會有突破，這須從白宮國安顧問波頓（John Bolton）、國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）及待國會同意任命的亞太助卿提名人史達偉（David Stilwell）層級來發動。

外界視為親中的尼泊爾現任總理奧利（K.P. Sharma Oli）2月勝選，夾在中國與印度間的尼泊爾更積極與中國發展。奧利逆轉前政府決定，重啟委託中國葛洲壩集團興建最大水力電廠。奧利不久前訪北京，簽署系列經濟協議。

還有記者問道，這是否代表美中貿易談判告一段落後，美國才會啟動美台貿易談判？韓儒伯指出，從兩岸加入世界貿易組織（WTO）案例來看，早已完成談判的台灣就是得比中國晚入，他能理解這是美國既定政策的情況，但就他來看，不樂見美台貿易談判和美中貿易談判綁在一起。

他建議，台灣必須把握機會向美方表達想爭取的貿易議題，不久前亞太經合會（APEC）召開期間，台灣APEC領袖代表張忠謀和美國副總統彭斯（Mike Pence）見面時，就表達希望美台展開洽簽自由貿易協定（FTA）談判。台灣是否告訴美方或提出解決美台經貿議題的藍圖？他說，相信陪同張忠謀與彭斯見面的行政院政務委員鄧振中最清楚情況。

對於美台與美中經貿關係脫鉤處理，他強調，美國從政府體制上確實開始有改變，像商務部負責台灣事務部門已不再由負責中國事務部門管轄，就他瞭解，許多政府部門將跟進。

美國政府部門中，除國務院有獨立的中國科及台灣科，國防部與USTR都將中國、蒙古及台灣事務劃在同一個部門。

還有記者詢問，若美中貿易談判失敗，美國對台軍售是否有更多機會？他說，美中貿易談判成敗與美國對台軍售掛鉤是舊思維，美國現在處理對台軍售已朝程序定期及常態化，他不認為美中貿易議題會影響美國對台軍售，兩件事是分開處理的。（編輯：廖漢原）1071213

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。