租稅特赦引資金回流 央行：台灣不缺資金

（中央社記者邱柏勝台北17日電）立委提案以租稅特赦方式鼓勵海外資金回流，財政部表示已有腹案，但不打算另立專法。央行日前發布報告更提出5大理由，強調台灣不缺資金，租稅特赦恐無助提振投資。

民主進步黨立委余宛如與劉世芳日前提議，訂定「促進境外資金回國投資特別條例」，為期兩年，海外匯回資金免舉證，可視匯回時間點，直接乘以固定稅率課徵；匯回資金若投入特定產業、計畫，可再享稅率減半優惠，將匯回資金稅率固定在2%至12%，但有匯回3年內不可投資不動產的限制。

對此，財政部長蘇建榮表示，立委提出的專法草案，涉及很多管制措施，管制成本非常高；對台商而言，也難舉證匯回資金是本金還是所得，因此賦稅署已初步規劃，將朝訂定同業利潤率標準、簡化所得認定的方式研議。一方面可減少稽徵成本，且相較於專法僅2、3年就失效，直接修法納入現行稅制體制運作，可持續有效，「不見得比立專法不好」。

央行日前也公布一份「國人海外資金匯回與實施租稅特赦之問題」報告，強調台灣資金很多，並非沒錢投資，並提出5大理由，強調實施租稅特赦應謹慎。

首先，租稅特赦必須審慎採行，以避免對經濟發展帶來不良影響；其次，台灣公司的海外分公司盈餘、子公司獲配股利所得，已按稅法規定，合併申報當年度營所稅，海外所得匯回，應該沒有課稅問題。

第三，海外資金匯回，國人若能舉證為原本匯出的本金，2009年以前的所得，或是2010年後誠實申報的所得，也不會有課稅問題。若國人無法舉證，財政部同意主動匯回補申報不用處罰，但仍必須要按所得基本稅額條例來課稅。

第四，台灣海外資金可以放在國銀的金融業務分行（OBU），從事財富管理；最後，若租稅特赦對象為相對富有的人，也可能引發「富人減稅」爭議。

央行並舉例，過去美國、印尼實施租稅特赦，鼓勵企業匯回投資的經驗，成效均不如預期。而台灣2009年也曾調降遺贈稅，但實際上海外資金回流，卻帶動房價上漲，進一步擴大貧富差距。

央行認為，國內其實不缺資金，民間投資不振的因素並非稅制造成，原因千絲萬縷。而民眾把錢放在OBU，雖有助銀行財富管理業務表現，但對國內實質經濟的投資需求也無幫助。（編輯：張良知）1070717

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