美國稅改 台美產業技術合作創造雙贏

川普稅改專題（中央社記者廖禹揚、陳政偉台北10日電）川普稅改政策箭在弦上，國發會認為可能稀釋台灣民間投資成長力道，經濟部則認為，台美產業關係若能藉機轉為技術合作，5+2產業的成本效益可能會優於預期，創造雙贏。

美國稅改法案備受各界矚目，影響力遍及全球各地，川普總統(Donald Trump)大降企業稅與課徵邊境調整稅，作為吸引海外資金與企業回流美國的紅蘿蔔與棒子。川普日前更喊出要讓美國經濟成長率衝上6%，比今年預估值與歷年長期平均水準翻倍。

國家發展委員會官員表示，全球經濟緩升，貿易大國開始搶投資大餅，祭出誘因吸引外企投資，美國稅改吹起號角，後續包括日本，脫歐後的英國，都可能加入這波減稅浪潮。

經濟部政務次長龔明鑫接受中央社記者訪問時分析，川普稅改會吸引國際資金流向美國，配合美國相關政策，這些資金可能流向先進製造業、基礎建設，並造成股匯市上漲，推升美元匯率，在新台幣相對弱勢情況下，台灣出口可獲助益。

在產業競爭方面，國發會表示，美國是台灣資通訊產品輸出主力市場之一，日漸崛起的中國大陸紅色供應鏈跟台廠卻是競爭關係，但美國作為台灣出口的主要國家，其境內的投資成長帶動消費增加，也會讓台灣貿易成長相對受益。

龔明鑫分析，台灣本來就會向美國輸出電子零組件，許多關鍵零組件都是先進製造業的一環，若資金流向先進製造業，可能增加美國對台採購的商機；而美國目前也編列預算，希望帶動民間投入基礎建設，相關設備可能從國外進口，「台灣也有一些機會」，至於有多少機會，必須要再觀察。

若台商對美國的投資是與台灣整個供應鏈互補、結合，有拉動供應鏈的效果，他認為，台商投資美國「並非完全沒有好處」。

龔明鑫分析，台美產業過去大多是單純的採購跟代工關係，但將來在台美經貿發展、供應鏈或新興領域的合作上，必須要有新的架構與藍圖，剛好可以利用這次機會，將台美產業的合作關係轉為技術合作，變成具長期性、未來性的真正夥伴。

他舉例，政府目前推動的5+2產業創新計畫中，列出連結在地、連結未來、連結國際的策略主軸，其中連結國際就必須跟美國等先進國家，在未來性的產業上建立技術合作，透過這次稅改，成本效益可能會優於預期，創造雙贏的局勢。

但美國稅改政策對台灣也有隱憂，國發會指出，美國企業所得稅將從35%下調至20%，企業經營壓力將大幅下降，加上目前中國大陸的經營成本日漸上升，原本打算回台設廠的台商，有可能移轉至美國布局，不利台灣的民間投資。

不過，美國當地勞動成本高，減稅是否能彌平其它生產成本的落差還是台商投資的首要考量。

龔明鑫強調，所有情勢改變都可能有利有弊，端看如何去因應，若沒有策略性，純粹只是將資金拿去買股票、炒房地產，對美國跟台灣幫助都不大；經濟部也會持續密切觀察，美國稅改實施後是否真的吸引國際資金流入，以及後續流入產業方向。

他表示，除5+2產業外，個別產業如果有需要，經濟部也會提供合作協助，未來在新興應用、石化業、面板、紡織等產業，都可能有合作的空間與機會。

美國稅改法案內容包括美國企業稅稅率將從35%大降到20%、取消個人與企業最低稅負制（AMT）、企業海外獲利資金匯回制度改為屬地制，跨國企業未來無須承擔雙重課稅，並鼓勵國際企業將盈餘匯回美國等。1061210

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