彌補放棄頻道代理損失 業者憂遭砍授權費

有線電視的機會與挑戰（3）（中央社記者朱則瑋台北2日電）凱擘放棄頻道代理權業務，由各頻道商自行洽談，頻道商憂業者損失轉嫁到調降授權費，產學界建議由國家通訊傳播委員會（NCC）建立合理分潤規則。

國內5大有線電視多系統經營管理業者（MSO），凱擘和中嘉也經營頻道代理，另一個頻道代理大戶就是年代集團董事長練台生。

由於凱擘有線系統接連遭公平交易委員會開罰，加上外界抨擊「球員兼裁判」多重身分，決定放棄代理，並透過聲明指出，希望建立公平上下架機制，台灣寬頻（TBC）也決定跟進，不再委託佳訊公司代理頻道。

NCC至今已發出超過280張電視台執照，但不是每個頻道都能上架有線電視系統平台，空有頻道卻上不了平台，像壹電視雖於西元2011年7月1日在中華電信MOD71頻道開播，卻遲遲上不了有線電視平台，直到轉手賣給練台生才上架。

「擁有平台永遠是贏家」業界人士說，有的頻道商還與MSO業者採取廣告利潤共享機制，只為維持可上架。

過往頻道業者向MSO洽談上下架、授權費等事宜，少了代理中介者，有如少了「保護傘」，表現不佳的頻道不能像過往一樣享受同等分潤，其中衝擊最大的是一些擁有多頻道家族的頻道商，「熱門包冷門」販售手法不再管用。

頻道商也擔心，MSO業者把放棄代理權的損失，從調降授權費上賺回來。

市場預估凱擘放棄代理業務，損失達新台幣20億元，但產業界人士認為損失金額不太可能那麼高，頻道商還是得向MSO洽談上下架，授權費等事宜，對MSO來說，不但更有殺價空間，還可趁機甩掉惡名，一舉兩得。

不願具名業界人士推測，全台灣從MSO拿到授權費最多的應該是東森，約14億元，緯來有7億元，但沒了代理商，一切要重談，除增加麻煩，可否拿到同樣授權金的「變數」，也讓頻道商憂心忡忡。

假使優質頻道可獲更多授權金，代表有更多資本製播好看節目，表現差的頻道則會趁機改變，對消費者收視權益是一大幫助；不過，也可能好壞頻道都遭有線業者砍價，從中賺取更多利潤，好頻道商收入下降，自然沒餘力繼續產製好節目，少了代理商是好是壞，沒人有把握。

如何建立合理分潤、上下架機制，前中華民國電視學會修法委員會主任委員陳申青提議，應由NCC建立公平遊戲規則及標準，不以收視率至上，考量重播率、頻道質量、或曾獲國外節目獎項等各項因素，讓好頻道可分到更多錢。

陳申青說，公平遊戲規則除NCC，也應邀人民團體、消費者團體加入參與決選，吸取不同意見，培養優良頻道；台灣有線寬頻產業協會理事長彭淑芬則說，「政府不應把手伸進市場」，授權金、上下架機制應由市場機制決定。

NCC副主委翁柏宗表示，平台業者的確有一定優勢，MSO業者是否會迫使頻道商接受不合理授權條件，因為頻位、普及率都會影響廣告收入，NCC會持續關注，目前也正研議建立更具體公平上下架機制平台。1061202

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