避免銀行大到不能倒 金管會擬辨識方法

（中央社記者蔡怡杼台北26日電）金管會表示，金融海嘯當時各國被迫紓困大到不能倒的金融機構，為避免情況重演，金管會研擬訂定銀行、金控系統性風險辨識方法，除要求高風險業者提高資本外，須備有自救計畫。

銀行局副局長莊琇媛表示，為辨識國內系統重要性金控及銀行，金管會與存保公司成立工作小組進行研究，並參考英國、美國、日本及新加坡等國篩選系統重要性銀行及金控的作法。

莊琇媛指出，目前工作小組針對篩選標準進行討論中，討論完後還須洽相關部會的意見，再拍板決定篩選標準，金管會希望年底前把篩選的指標先訂定出來。

她說，根據國外作法，當篩選標準訂出後，主管機關對名單中的銀行或金控的資本適足率會比非名單中的高，同時還要求名單中的業者擬定當發生經營困難時，如何處分資產、如何恢復正常營運等計畫。

莊琇媛表示，屆時系統重要性銀行、金控名單公布後，因名單中的業者需要增資以提高資本適足率，因此，會給予一定的調整緩衝期，預估後年才會出現銀行、金控的籌資潮。

莊琇媛也表示，各國銀行、金控集中度情況不一，如英國前幾大銀行資產合計占整體的比重超過75%，至於台灣銀行業情況則是比較分散的，目前很難判定會有幾家被列入系統重要性銀行或金控名單中，且不一定金控旗下的銀行列入名單，所屬金控也會被列入。

根據工作小組搜集國外資料可知，各國對系統性風險銀行及金控的篩選標準有四大類別，一為規模：資產總額或表內外的曝險總額；二為關聯性：與金融同業有關的資產與負債、發行有價證券的餘額；三為可替代性：透過支付體系辦理清算及結算量、存款量或放款量；四為複雜性：承作的店頭衍生性商品名目本金、交易目的，或備供出售的金融資產、跨國債權與債務。1060926

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