保留盈餘稅續徵 財政部列3大理由

（中央社記者邱柏勝台北14日電）針對稅改，工商團體認為內外資股利所得稅率應一致，且應停徵保留盈餘稅。財政部表示，反避稅條款才是杜絕假外資規避稅負的手段，且持續課徵保留盈餘稅，則有3大理由。

針對股利所得課稅，目前以單一稅率26%分離課稅、與抵減稅額合併計稅的「二擇一」乙案，較獲外界支持。不過工商團體認為，本國投資人分離課稅26%稅率，應進一步降至與外資的21%一致，才符合公平原則，也能避免假外資；另外，也應拿掉未分配盈餘課稅。

不過，財政部賦稅署副署長宋秀玲接受中央社記者訪問時表示，對投資人來說，看的是「最終稅負」，若是真外資來台投資，獲配股利匯回母國，海外投資所得仍要合併課稅，因此股利實際繳的稅，與內資確實沒有差很多。

她認為，真正有問題的，是那些成立在免稅天堂的假外資，但這部分可靠反避稅條款中的受控外國公司（CFC）與實際管理處所（PEM）制度來防堵，只要本國人或企業有實質影響力，在免稅天堂的CFC與PEM獲配股利即便不匯回，也必須認列投資收益並課稅。

另外，財政部之所以持續課徵保留盈餘稅的理由，宋秀玲表示，主要是為了防止企業刻意不分配盈餘規避稅負，尤其台灣許多公司都是家族企業，大股東為避免盈餘分配後須併入個人綜所稅，須課較高的稅負，索性就不分配，「但老闆要動用公司的錢易如反掌」，倘若公司一直不分配，國庫就永遠收不到稅，也有違租稅公平。

其次，宋秀玲表示，目前企業盈餘中有一部份是免稅盈餘，倘若企業不分配給股東，就完全課不到稅，因此保留盈餘稅有「補充稅」的性質。

最後，宋秀玲表示，由於目前證券交易所得不課稅，若不課徵企業保留盈餘稅，企業不分配股利，就會使淨值增加，進而帶動股價上漲。股東可以出售股票，不參加除權息，還完全不必繳稅，如此可能扭曲公司股利發放政策。1060914

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