川普簽備忘錄劍指中國 美學者：無速效

（中央社記者鄭崇生華盛頓14日專電）美學者史劍道說，中國強迫外國企業交出關鍵技術，作為市場准入條件，這是違反世界貿易組織（WTO）規則，美國總統川普今天簽署備忘錄是好的第一步，但無速效、須耐心。

史劍道（Derek Scissors）是美國企業研究所（AEI）專研中國經濟的學者，他一向對中國以國家體制主導經濟發展的模式、傷害美國利益嚴詞批判。

對川普今天簽署行政備忘錄，要求美國貿易代表署（USTR）審視中國強迫美國企業轉移技術及竊取智慧財產權的政策與作為，史劍道持正面看法。

他發表評論指出，川普政府對中國強制與偷竊美國企業及個人的智慧財產權，對中國掠奪性的經濟政策有初步回應是好的，但改善美中經貿關係，還有長路要走。

史劍道說，中國強制外國企業以轉移智財權的方式、做為准許進入中國市場的先決條件，這是違反WTO規則；竊取智慧財產權的作為與自由貿易無關，若美國最終調查結果，真正走向對中國施以課徵關稅的制裁報復，並不違反自由貿易規則。

他說，報復偷竊智財權及脅迫美國業者的手段，才符合美國原則，而接下來的挑戰在於美國企業對調查必須保持耐心，原因在於中國或偷或強迫傷害美國的創新已行之有年，而川普政府展開行動，目前處於蒐集中國傷害美國智財權事證的階段，這無法在兩年內解決，須要時間，「但至少已經開始」。

包括蘋果公司日前下架多個虛擬私人網路（VPN）的翻牆軟體，以配合中國工信部要求VPN軟體開發商須向中國政府取得經營執照，蘋果公司日前更與貴州一家雲數據公司合作，在中國建立第一個數據中心，都引發美國輿論擔憂，蘋果未來可能在中國政府壓力下，交出中國用戶的相關數據。

不過，蘋果公司當時表示，保留加密資料，不會損害用戶隱私。

另外，包括美國網路零售巨擘亞馬遜也採取類似蘋果的做法，而臉書（Facebook）近來也傳出針對中國市場開發新軟體「彩色氣球」，「紐約時報」去年更報導，臉書秘密開發審查工具，以控制特定地區用戶接收的新聞內容，美國科技業者為進入中國市場，不斷打破先例，也引發美國輿論關切。

川普政府主政下的美中貿易，智慧財產權是最新爭端，事實上，川普4月時曾簽署備忘錄、指示商務部動用貿易拓展法（Trade Expansion Act）調查鋼鐵進口，以判定中國和其他國家生產的鋼鐵是否危及美國國家安全。這讓美國能基於國安理由限制進口產品，做法包括提高關稅或限制進口數額。

而史劍道當時對有關鋼鐵業進口的調查並不認同，他說，以國安理由調整中國鋼鐵的進口稅率或配額，是錯誤的做法。1060815

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