地方政府搶前瞻建設 財政部籲量力而為
（中央社記者邱柏勝台北9日電）立法院三讀通過前瞻建設特別條例，地方政府積極爭取4年新台幣4200億元建設經費，但財政部提醒，地方政府務必量力而為，評估施政輕重緩急，並檢視自身財政狀況，以免債留子孫。
歷經朝野協商，立法院在5日三讀通過「前瞻基礎建設特別條例」，明定8個項目，一期4年4200億元，期滿可續編。第一期共核列68個項目、839億多元，其中軌道170億元、水環境207億元、綠能61億元、城鄉363億元，新增的少子化、食品安全、人才培育也分別編列11.7億元、0.27億元、23.8億元的預算。
前瞻基礎建設計畫除中央編定的特別預算外，地方政府也須編列配合款。然而，除了已超過法定債限的苗栗縣、宜蘭縣，還有新竹縣、嘉義縣、南投縣、屏東縣與雲林縣，其舉債狀況皆在警戒線上下，根本無力負擔配合款，如何爭取前瞻建設經費？
觀察國庫署公布的各級政府公共債務概況，截至2016年底止，新竹縣1年以上債務達155.9億元，在舉債不超限的前提下，舉債空間僅剩下約14.4億元；雲林縣1年以上債務184.75億元，舉債空間亦只剩下15.76億元左右，根本無力負擔配合款。
對此國庫署高層指出，部分前瞻建設有自償率，根據公共債務法規定，自償性債務不納入舉債空間。雖然地方政府可能高估自償率，但國庫署會監督地方政府，逐年檢討，自償率若高估，自償性債務會滾入長期債務，藉以要求地方政府如實評估。
官員強調，財政狀況不佳的縣市，也能吃到前瞻建設大餅，但編列配合款，勢必將排擠其他預算，因此必須「加倍努力」，在債務不增加的前提下，做好施政規劃，「簡單來說就是要取捨」。
國庫署高層坦言，過去苗栗為擴大舉債規模虛列歲出，藉以提高舉債空間，「但很多歲出都是假的，只是編織美麗的夢。」當歲出規模縮減後，債務立即破表，成為後人的燙手山芋，「接手的政府只能盡力維持縣政運作，根本沒辦法展現施政抱負。」呼籲地方政府以苗栗、宜蘭為戒，仔細做好財務控管，避免因爭取前瞻建設，反而債留子孫。1060709
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