工研院：智慧城市以人為本解決在地問題

（中央社記者韋樞台北16日電）工研院產經中心(IEK)研究「智慧城市發展關鍵」認為，智慧城市為台灣內需與出口雙引擎，應掌握使用者應用生態圈的制高點，訂定以人為本與解決在地問題，再談商業模式和整案輸出。

工研院董事長吳政忠表示，智慧城市與區域創新關連甚深，未來智慧城市的發展，應以在地城市的需求為重點，並反推產業佈局的方向。透過在地的政府、大學、研究機構及在地產業，彼此緊密連結，才是真正實現區域創新的真諦。

吳政忠認為，智慧城市的重點是「人」，台灣過去是以製造為導向，製造效率世界第一，卻缺少對人的觀察，若能從人的行為中找出創新的點子，配合台灣擅長的製造模式，便能開發出創新的產品。

工研院IEK主任蘇孟宗表示，智慧城市強調廣泛使用資通訊技術，包含感測技術、有線/無線網路、行動網路與雲端運算等科技，因此智慧城市的建置不僅影響城市運作的效率和品質，也創造龐大經濟價值，更被外界預期是繼智慧手機後，最大的成長商機。

蘇孟宗指出，近年智慧城市的發展思維已轉由解決在地問題著手，包含社會需求與環境永續相關問題，並演變成三項趨勢。第一，以人為本、解決在地問題驅動城市成長，形成智慧城市發展策略的重要思維智慧功能，或利用智慧城市幫助發展產業，創造經濟效益。

其次是從大型公司主導，轉向擴大公民參與，以「公私民合夥機制(Public-Private-People Partnership, 4P)」模式，提供民眾共創價值、共享利潤。蘇孟宗解釋，所謂的民眾除了一般人民，還包含研究法人、學校、公益團體等非政府組織。

他舉例，新加坡在2014年提出智慧國計劃(SmarterNation Platform)，以建置示範區的方式驗證商業運作模式。另外與互聯網相關方面，很多與年輕人創新創業有關，像是Kickstarter是以民眾募資平台贊助創意專案實際製作；另外芬蘭Youth Guarantee模式，提供技職教育與職場訓練，幫助失業的年輕人透過自我技能提升找到合適的工作。

第三項趨勢是利用政府的開放式平台促成創業生態圈，激發跨界、跨域創新創業動能，從搭配資料開放促成公民投入形成新創，集結跨國企業、各級政府的專家人際網路，讓各種群體相互交流促成創業生態圈，激發跨界跨域創新創業動能。

例如2014年英國倫敦進行「London Open Data」計畫，針對市民、企業開放問題解決提案，創造Talk London Community，亦舉辦投票(i-Voting)、現場問答活動、調查和焦點訪談，並提供London Data Store/Dashboard超過500套公共數據，將城市治理訊息透明化，讓市民可以透過諸多平台提出民眾關心的市政和民生議題，也可以提出創新解決方案，甚至幫助年輕人創業。

蘇孟宗強調，智慧城市發展的思維已從大型基礎建設投資，轉向如何運用創新科技、政府開放資料、開源軟體或硬體、群眾創意等，形塑未來智慧城市的樣貌。

智慧城市可視為台灣內需與出口的雙引擎，應掌握使用者應用生態圈的制高點，訂定以人為本與解決在地問題相關的主題，探索服務導向商業模式，實際改善城市運作及民生相關問題；並以整案輸出為目的、結合全球都市化趨勢，進而實現「連結未來、連結國際、連結在地」的產業發展重點議題，帶動台灣產業轉型升級。1050916

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