制定法規落實評估 美國商會樂見

（中央社記者陳政偉台北15日電）美國商會公布台灣白皮書檢視進度報告指出，以往我國頒布法規前，評估徒具形式也不對外公開，現在國發會編訂法規影響評估手冊，美國商會樂見評估制度更開放，參與度更高。

台北市美國商會的經驗指出，企業在台灣面臨的許多法規方面的問題，包括商會年度「台灣白皮書」列舉的多項議題，政府各部會在頒布法規前更積極分析，並與可能涉及的相關關係人進行更廣泛溝通。

美國商會認為，國家發展委員會也已經做成同樣結論，因此想要設計出一套指導方針，以便為整個政府的行政部門奠定更有效的規則訂定程序。

美國商會解釋，長期以來，行政院所屬各部會在提議訂定或修改規定時，都必須提出法規影響評估，但過程往往只是拿一分核對清單，對所列事項逐一打勾，徒具形式，而且結果只供政府內部參考，不對外公布。

國發會已經編訂法規影響評估手冊的初稿，它的目的在使評估制度更加開放、參與度更高；也邀請相關各方，包括台北市美國商會及其他業界組織，提供意見。

根據國發會目前規畫的新制度，政府部門在考慮訂定新的規定時，必須先提出法規影響評估報告，清楚列出當前問題所在，並說明解決之道，解釋決定的做法，相較於其他解決方案有哪些優勢。

美國商會說，這評估報告將會公開，在合理的期限內供外界評論，然後，依相關各方意見所做的修正會納入最終的法規條文草案中。

美國商會強調，新修訂的草案也將提供外界評論的機會。新規畫的制度，將有助於在還可以輕易修正的初期階段時，找出新規定在執行上可能出現的問題。因此，這項變革對主管機關和適用規定的各方都是好事。1041215

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