審慎樂觀 明年經建目標3.1%至3.7%

（中央社記者陳政偉台北22日電）國發會委員會議今天通過「104年國家發展計畫」，主委管中閔表示，考慮國際不確定情勢，對GDP年增率首度採區間方式呈現，目標設定明年經濟成長率在3.1%至3.7%。

國家發展委員會今天在第10次委員會議通過「104年國家發展計畫」，該計畫依循「黃金十年國家發展願景」計畫，為「國家發展計畫（102年至105年）」第3年實施計畫，報院後由各部門落實。

國發會先前已將「國家發展計畫（106至109年）編擬調整方案」報院，管中閔表示，國發會微幅調整編擬方式，以區間方式呈現總體經濟設定值，擴大經濟外的社會與環境層面的研究分析。

其中，總體經濟目標設定為期望經濟成長率3.1%至3.7%；每人國民生產毛額達2萬2649美元至2萬2807美元；失業率3.8%至3.9%，就業增加率0.7%至1.0%；消費者物價指數年增率以不超過2.0%為努力目標。

管中閔解釋，美國今年經濟成長表現亮眼，加上國際油價下跌、物價穩定，一方面有助原油進口國家的經濟成長，卻也對石油出口國家造成相對應風險。

他認為，全球經濟進入「新平庸」的時代，代表低成長、低通膨的情況會更頻繁，而美國聯準會（Fed）升息也將引起新興市場國家波動，在在顯示全球經濟的不確定因素驟增。

管中閔強調，經濟成長率區間的取決，主要是參考主計總處對明年的預估值3.5%，加上綜合考量國內外機構的預測、國際經濟不確定因素及政府的政策作為，來設定104年重要總體經濟目標。

他表示，經濟政策如果都發揮作用，就能達3.7%目標，3.1%區間下緣則是參考國際貨幣基金（IMF）等國際機構預測，「如果經濟下行風險都出現，那就有可能到低點，3.1%是最壞的可能。」被問到明年景氣的看法，管中閔則「持平」看待。

管中閔說，按照過去的作法，經濟成長目標大多直接定在3.7%，是沒考量到下行風險，而區間呈現比較務實，也是先進國家評估經濟成長的趨勢。

為提升經濟成長與促進就業，國發會表示，未來運用政策作為應該朝向虛實整合創新創業，推動「創業拔萃方案」、「虛擬世界發展法規調適規劃方案」、「重新鏈結矽谷計畫」等，加強產學平臺，促進產學溝通，建立創業虛實整合平臺及單一窗口。1031222

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