中國延後退休年齡 分析：紓緩養老金財政重擔
（中央社台北14日電）中國將自明年起逐步延後法定退休年齡，較現行制度延遲3至5歲。分析指出，這將有助紓緩人口老化對養老金的財政壓力，但政策只是治標，治本還須解決人口結構問題和提振經濟。
中國退休制度將迎來重大變革，中國全國人大常委會昨天通過決定，明年元旦起，將用15年時間逐步將男職工法定退休年齡由60歲延遲至63歲，女幹部由55歲延至58歲，女職工則由50歲延至55歲；2030年元旦，將領取基本養老金最低繳費年限由15年逐步提高至20年。
香港星島日報社論今天指出，中國目前退休年齡制度制訂於1950年代，一直沒有改動，可是人均預期壽命已由當時約40歲增至78.6歲，退休制度追不上時代需要；而人口老化日趨嚴峻，出生率已連續兩年呈負成長，勞動人口由2011年9.4億人減至去年的8.6億，官方估計60歲或以上人口將由去年2.97億增至2035年的4億。
人口老齡化和少子化衍生兩個問題。第一，勞動人口持續減少，贍養人口增加。據官方數據，全國參與社保養老金在職人數逾3.79億人，已退休人士近1.42億人，意味2.67個在職工人供養一名退休人士；北京大學一項研究推算，到2050年是1.6名在職工人供養一名退休人士，對勞動市場和經濟將造成沉重壓力。
其次，人口老化代表領取退休金人數將越來越多，但繳納社保養老金的供款人越來越少，社保養老金將入不敷出；中國社科院更大膽估計，到了2035年，全國養老金結餘將耗盡。
請輸入正確的電子信箱格式對於中國全國人大常委會逐步延後法定退休年齡的決定，社論說，延遲退休年齡只是緩解養老金的財政壓力，要解決問題，須從兩方面入手。
首先要設法完善退休制度，因為單靠基本養老金並不足夠，須設法鼓勵民眾自願購買個人養老金，但中國股市近年低迷，社保基金去年投資都虧損5%，民眾更不敢買個人養老金。要扭轉民眾不願投資心態，當局須設法提出新措施刺激經濟，當經濟好轉，可望帶動股市回升，社保基金以至個人養老金有可觀投資回報，自然讓更多人對買基金重拾信心，為未來退休生活早作部署。
此外，長遠來說要推出政策鼓勵生育，包括生育補貼、稅務寬減和加大托兒服務，藉此讓出生率重回正成長；而若能穩住就業環境，保障青年有工作有穩定收入，鼓勵生育自能事半功倍。（編輯：周慧盈/廖文綺）1130914
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