中國學者：疫情破壞就業 約8千萬人仍未復工

（中央社台北18日電）中共政治局會議17日首提宏觀政策要「六保」，為首的是保居民就業。中國經濟學者指出，武漢肺炎疫情對城鎮就業市場帶來嚴重破壞。截至3月底，仍有7000至8000萬人尚未復工。

微信公眾號「中國金融40人論壇」今天刊發中國社科院全球宏觀經濟研究室主任、中國金融40人論壇高級研究員張斌等人的文章。

文章指出，應對2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）疫情對經濟負面影響的重點措施是紓困與保就業，只有這兩項做到了，居民收入和消費有保障、購買力有保障，才能避免經濟陷入需求疲軟與供給收縮之間的惡性循環。

文章指出，疫情對現有的城鎮就業市場帶來嚴重破壞。截至3月末，仍有7000至8000萬人尚未復工，其中7成以上是農民工，人數約在5000萬左右，約占全部農民工數量的17%。

中國的農民工共2.9億人，主要分布在製造業、建築業、住宿餐飲、批發零售、居民服務和其他服務業。作者說，農民工的職務是這些行業中最缺乏保障和最容易失業的部分。

新增就業也面臨巨大壓力。文章說，中國每年需要創造1100萬新增就業才能滿足學生畢業和農民轉向城鎮工作的需要，其中主要是滿足700萬至800萬新畢業大學生就業，以及300萬至400萬的農民轉向城鎮工作。

大學生就業的主要行業是服務業，尤其是人力資本密集型服務業，包括公共管理、商務服務、資訊產業、教育、金融、科研、文化娛樂等。如果今年經濟成長率在疫情影響下大幅下滑，這些部門的新增就業機會也會大幅下降。

作者提出當前紓困政策的幾項建議，包括：為因疫情無法正常復工的家庭，提供為期3個月的每月現金生活補貼；對符合一定條件的個人提供免息消費貸款，對不裁員的大型企業提供優惠貸款利率等。

文章指出，中國的紓困政策組合當中，對居民和失業群體的直接現金補貼仍然欠缺，作者主張各地保民生、促消費的紓困措施，應儘量使用現金補貼。（編輯：張淑伶/繆宗翰）1090418

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