一樣稱封城 義大利菲律賓與武漢大不同

（中央社記者沈朋達上海13日電）中國武漢肺炎疫情趨緩，病毒卻在全球擴散，義大利和菲律賓相繼啟動封城措施。即便封城防疫頗具功效，但對城市的影響卻不亞於疫情本身，更可能有污名化長遠疑慮，不可不慎。

中國工程院院士鍾南山1月21日接受官媒中央電視台專訪時，指出2019冠狀病毒疾病（COVID-19，俗稱武漢肺炎）已出現「人傳人」疫情，公眾的擔憂，首度得到官方證實。

時值春節前夕，為了防止疫情隨春運人流從武漢擴散到各地，武漢官方在1月23日凌晨宣佈實施全境隔離，封閉當地機場和車站通道，市內大眾運輸也停運，這座被稱為九省通衢的城市，一夜之間「封城」。

隨後，湖北省全境19個城市也陸續封城，近5000萬人行動受限制。但即便如此，疫情依舊在中國各地爆發。

為了防止疫情從其他城市輸入，和群聚感染，中國2月再有70多個省市採取「封閉式管理」，控管外來人車進入市區，並嚴控社區出入，被外界視為「半封城」。

強硬的控管起了效果，3月後除了湖北外，中國各地的疫情都逐漸趨緩。與此同時，肺炎疫情迅速在全球蔓延，而原先外界評價兩極的封城措施，也陸續在義大利和菲律賓上演。

截至12日，義大利已有1萬5113例確診病例，1016人死亡，是歐洲疫情最嚴重國家。義大利2月底宣布將疫情嚴重地區封城，10日再將封鎖區域擴及全國。菲律賓也在12日宣布封鎖首都馬尼拉30天。

不過兩國封城的力度明顯不及中國，義大利民眾仍能因醫療、工作等理由進出城市，藥局、超市以外的店鋪也在12日後才暫停營業。而馬尼拉雖然封鎖對外交通，但市內的大眾運輸並未完全停擺。

這樣的封城讓中國網友大嘆只學半套，指兩國「連抄作業都抄不好」；並擔心沒有中國的「體制優勢」，兩國的封城將事倍功半。

從調配全國醫療人員支援、將患者強制送醫，到無須擔憂輿論反彈，中國政權的中央集權特性，在武漢封城中展露無遺。

但武漢必須封城，卻極可能是一串失誤的結果。越來越多調查指出，中國官方早在12月就已得知疫情是由冠狀病毒引起，但官僚系統都在等待中央的一錘定音，不敢輕舉妄動，因而錯失防疫先機，最終只能以封城防堵疫情。

如今，類似狀況也發生在義大利。身為第一個與中國斷航的國家，義大利卻未做好入境人員檢測，防疫中門大開，讓後續追查傳染源的工作更加困難，疫情也一發不可收拾。

平心而論，封城防疫的確有其效果，但終究是斷尾求生的作法，對市民生活、經濟和城市污名化的影響，恐怕都比疫情本身更加深遠。

時至今日，武漢仍被和病毒劃上等號，一些身分證字號42開頭（湖北籍）的民眾，在求職和租屋上遭受了差別待遇，疾病的標籤，短期內難以撕下。

亡羊補牢的封城，伴隨可觀的社會經濟影響，各國唯有做好前期防疫工作，才能避免武漢封城的劇碼，繼續在全球上演。（編輯：繆宗翰）1090313

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