官方先粗暴執法後鼓勵復養 中國豬農觀望多

非洲豬瘟專題之四（中央社記者張淑伶上海24日電）有鑒於生豬短缺、豬價上漲壓力大，中國官方正以優惠政策大力推動豬農復養，不少豬農仍選擇觀望。專家警告，非洲豬瘟沒有撲滅的情況下，其病毒仍將威脅中國約8000萬養豬戶。

豬農觀望，是因為他們認為非洲豬瘟病毒疫苗尚未問世，感染風險仍在；但也有豬農是有心無力，他們將身家財產投入在建設豬圈、購買母豬、豬仔，卻因為官方的環保「粗暴執法」而元氣大傷、無力復養。

在中共總書記習近平「綠水青山就是金山銀山」口號下，中國大陸各項環保政策陸續推進，企圖減少過去過度發展、粗放式工業或農牧業管理造成的環境傷害。

2016年上半年，中國多數省分根據「畜禽規模養殖汙染防治條例」和「水汙染防治行動計畫」，公布牲畜禁養時間表，多數要在2017年完成相關養殖規範。養豬場必須擁有國土資源局發給的養豬用地證明、環保局發給的環評手續、村委會證明的生產許可證等8項政件。

一名豬農和記者說起自己的父輩友人因上述規範拆撤豬圈，所有投資全部泡湯，甚至因此欠下債務，「國家要環保是有道理，但政府突然這樣做，沒有緩衝、沒有賠償，就這樣投資都沒了，讓人很傷心。」

為了恢復生豬產能，今年8月21日，中國國務院明確提出穩定生豬生產和豬肉保供穩價的措施，要求地方「立即取消超出法律法規的生豬禁養與限養規定」。

在大陸有關養豬的論壇網站上，有豬農質疑，等到將來生豬產能恢復的時候，各地可能又會再次「禁養」，準備新建豬舍的養殖戶最好還是選擇法律規定的可養區內養殖。

在非洲豬瘟復發的風險方面，台大獸醫系榮譽教授賴秀穗告訴中央社記者，曾經發生過疫情的豬場，至少要相隔6個月才能復養。

根據中國農業農村部網站，截至發稿，大陸境內最新一起的非洲豬瘟疫情是8月7日發生在湖北；7月份有7起疫情，分別在寧夏、廣西、湖北和四川；6月有5起疫情。

中國大陸本土至今已超過兩個月未有相關疫情，但賴秀穗說，中國要撲滅非洲豬瘟難度非常高，如果病毒變異不快、仍是很強的毒，往後復養的豬場，常常會有非洲豬瘟的出現，沒有控制好還是會蔓延。

他說，如果變成比較低毒性（死亡率較低）的非洲豬瘟病毒，對養豬會造成很大的困擾，育成率會變得很低，中國有8000萬養豬戶，影響的層面有1億人以上，「會撼動國本！」

此外，即使未被非洲豬瘟感染，也有豬農感嘆養豬太辛苦。一名老家在河南養豬的高姓民眾就告訴中央社記者，現在豬價正高，「沒養過（豬）的人可能會覺得有賺頭；如果是養過的人，不會盲目的養」。

他說，要考慮母豬生下仔豬的育成率；有些買回來的母豬還不會發情，形同賠錢；他從2010年開始養豬，至今9年，算下來沒賺什麼錢，甚至因為豬飼料及抗生素種種花費，他決定到上海工作、在菜市場當起菜販，把豬留在老家讓父母照顧養殖。

一頭豬的養成要花上約14個月，現在因為豬肉變少、豬價處於高點，但如果很多人投入養殖，高姓民眾擔心「明年此時行情可能不會好」，就算政府補貼養豬，「層層下來，錢發到我們身上都很少了」，他表明不會響應這波政策復養。

養？還是不養？這確實是個問題。但在「養豬成為政治任務」的背景下，中國到9月底已有10個省市提出養殖生豬的目標，連市長都定下了轄區內必須出欄的豬隻養殖目標，列作考核標準，官方必然能透過各種方式一定程度提高養豬比率，大的畜牧企業也會盡力配合增加產能。

只是，中國對非洲豬瘟的防疫措施仍是關鍵，否則復養後又復發疫情，只會造成更多的損失。

除了養殖場必須嚴格做到生物安全之外，大眾在防疫上也必須有所警覺。當前中國周邊國家如蒙古、南韓、越南、菲律賓等都已經爆發非洲豬瘟，中國的防疫形勢越來越嚴峻，但根據觀察，中國的機場並未普遍針對攜帶肉品提出警告，也沒有對此檢查行李 。（編輯：周慧盈）1081024

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