經濟壓力大 中共中央一號文件強調糧食安全

（中央社記者張淑伶上海20日電）2019年中共中央一號文件19日由中國官媒新華社發布，在內部經濟下行壓力加大、外有中美貿易戰等形勢下，內容多與確保糧食安全、穩定糧食產量有關。

中央一號文件是中共中央每年發布的第一份文件，2004年至2019年已連續16次以「三農（農業、農村、農民）」為主題。

今年的文件指出，今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，三農領域有不少必須完成的硬任務。在「經濟下行壓力加大、外部環境發生深刻變化」的複雜形勢下，做好三農工作具有特殊重要性。文件並指三農有壓艙石作用，為有效應對各種風險挑戰贏得主動。

中國官方目標是在2020年達到貧困人口全部脫貧、全面建成小康社會。這份文件首先就強調要完成脫貧任務，其次則是保障重要農產品有效供給。

相關內容包括：嚴守18億畝耕地紅線，全面落實永久基本農田特殊保護制度，確保永久基本農田保持在15.46億畝以上。強化糧食安全省長責任制考核。

實施重要農產品保障戰略。將稻穀、小麥作為必保品種，穩定玉米生產，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。實施大豆振興計畫，多途徑擴大種植面積。加快推進糧食安全保障立法進程。

文件強調，嚴重的水汙染和土壤汙染是威脅中國糧食生產的一大原因，要加大東北黑土地保護力度、推進重金屬汙染耕地治理修復和種植結構調整試點，到2020年確保建成8億畝高標準農田。

文件也提到，要大力發展緊缺和綠色優質農產品生產，推進農業由增產導向轉向提質導向。

根據中國國家統計局，去年全國糧食總產量6億5789萬噸，比2017年減少371萬噸，減幅0.6%。其中，早稻減幅4.3%。官方仍認定是豐收年。（編輯：楊昇儒）1080220

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