大陸將實施地方債務限額管理

（中央社記者張淑伶上海12日電）中國大陸財政部官網昨天公布對地方債務實施限額管理的意見，表示將分成一般債務限額和專項債務限額管理，並嚴格按照限額舉借地方政府債務。

每日經濟新聞引述大陸中央財經大學研究院院長王雍君說，大陸地方政府債務一直沒有嚴格的總量管制，限額管理是為解決此問題而制定。

未來大陸地方政府債務總限額，由大陸國務院根據經濟形勢決定並報請全國人民代表大會批准。年度預算案執行中，若需調整限額，再由國務院提請全國人大常委會審批。

地方政府債務中透過銀行貸款等非政府債券方式舉借部分，將以3年左右的過渡期，由省級財政部門在限額內安排發行地方政府債券置換。

在管理和償還方面，一般債務納入一般公共預算管理，主要以一般公共預算收入償還。專項債務納入政府類基金預算管理，以對應的政府基金或專項收入償還。

報導指出，大陸財政部長樓繼偉表示，2015年地方債務限額是人民幣16兆，2015年到期債務規模是3.2兆。

考量存量債務和新增債務限額的關係，原則上置換債比重高的地區，新給的債務規模就少。

官方並將以政府和民間社會資本合作（PPP）或政府購買服務等措施，推動融資平台公司市場化轉型。1050112

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