台胞證免簽 便民與矮化兩極化反應
－台胞證免簽系列報導之五（中央社記者邱國強台北30日電）中國大陸日前宣布給予台灣民眾進出大陸免簽待遇，並將發行卡式台胞證。在台灣進入選舉季節下，引起「便民」與「矮化」的兩極化反應。
台灣民眾進出大陸免簽，其實是兩岸民間人士長期爭取的優惠措施。但直到兩岸關係進入外界形容的「深水區」後，大陸選在年度涉台活動的「海峽論壇」開幕式，由全國政協主席俞正聲宣布這一措施。在北京看來，是項突破；但在台灣社會，則引發兩極反應。
歷經服貿協議卡關及2014年「九合一」大選的變局，大陸對台除重申「九二共識」外，一直希望走出「經濟讓利」的模式，在對台政策上另闢蹊徑，保持兩岸關係發展不因接踵而來的2016台灣總統大選而中斷。
於是，大陸當局將年輕人納入對台工作重點是其一，給予台灣民眾進出大陸免簽註（加簽）待遇，相信也是其一。只不過，簽證、護照畢竟是「主權」的象徵，即使互不承認，但大陸在事先未知會台灣的情況下片面宣布，儘管便民，卻顯得突兀。
此外，與免簽待遇一同被提出的「卡式台胞證」，在全球護照逐漸走向電子化的潮流下，其實也是便民之舉。然而在台灣，部份人士立即把它與卡式的「港澳居民來往內地通行證」（俗稱「回鄉證」）連結，產生「被矮化」的聯想。
民進黨籍立委陳其邁即表示，台灣民眾進出大陸使用卡式台胞證及免簽證，確實比較方便。但這種改變形同香港民眾使用的「回鄉證」，無疑是「將台灣香港化」。
儘管如此，大陸推動台灣民眾免簽待遇，仍然十分堅決。就在俞正聲14日宣布後不久，大陸國務院18日就宣布，免簽措施7月1日起就要實施。至於7月1日實施，大陸方面倒是有事先知會台灣。
不過，淡江大學中國大陸研究所長張五岳則認為，大陸其實對台灣民眾免簽已研議多時，即使台灣總統大選將近，仍不避諱在這個時間宣布。意在凸顯只要能強化台灣民眾對大陸的支持，大陸都會持續進行。
在事前沒有與台灣協商、乃至於沒有知會下，大陸單方面宣布這項免簽待遇及研擬卡式台胞證，在台灣進入選舉季節下，引起「便民」與「矮化」的兩極化反應，可說在意料之中。1040630
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