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中共經濟工作會議稱提高赤字率 陸媒指突破緊箍咒

2024/12/13 14:39
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(中央社記者廖文綺上海13日電)中共中央經濟工作會議11日至12日在北京舉行。陸媒點出此次會議重點包括「外部挑戰」被往前提、明確指出提高赤字率,突破以往不超過3%的緊箍咒,以及14年來首次將貨幣政策定調為「適度寬鬆」等。

陸媒界面新聞針對會議重點進行解讀,首先是會議提到「外部環境變化帶來的不利影響」,此次會議表示,當前外部環境變化帶來的不利影響加深,中國經濟運行面臨國內需求不足。相比去年中央經濟工作會議,外部挑戰被往前提。外部挑戰推斷指潛在的關稅和外部貿易條件的不確定性。而內需不足仍是中國內部最大的挑戰,今年中國消費增速在3%左右,而疫情前的2019年消費增速在8.5%左右。投資需求也持續放緩,固定資產投資增速由疫情前的6%左右降至今年的3.5%左右。

其次是「財政政策更加積極」,此次會議明確指出要提高財政赤字率。在新的定調下,市場普遍預計政府債務額度增加5兆左右。其中赤字率將提升至4%左右,相比今年增長1個百分點,對應赤字規模約5.5兆左右,相比今年增加1.5兆左右;專項債規模預計5兆左右,相比今年增長約1兆;特別國債預計3兆左右,其中2兆屬於超長期特別國債,1兆用於注資六大行。實際相關數據仍有待明年3月全國「兩會」期間揭曉。

報導指出,除了數值變化之外,更重要的是關注背後的突破,即摘下了「赤字率不超過3%、負債率不超過60%」的緊箍咒。長期以來,中國赤字率很少超過3%,負債率也低於60%。

本次會議一大重點還有「貨幣政策適度寬鬆」,會議表示,要實施適度寬鬆的貨幣政策,適時降準降息,保持流動性充裕。2010年以來,中國貨幣政策基調一直為「穩健」,此次會議關於貨幣政策「適度寬鬆」的定調為14年來首次。今年中國降準降息幅度已是近年最大,但考慮貨幣政策基調新的調整,市場普遍預計明年降準降息可期,降息幅度或不低於今年。

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報導還點出,「擴大內需、重視消費」亦在此次會議中被提到,今年部署的9項工作中,第1項工作就是擴內需。報導指出,在美可能對中加徵關稅,而消費和投資需求增速不高的情況下,擴大內需尤為緊迫。過去帶動內需增長的房地產、基礎建設已顯疲態,因此擴大內需關鍵在促消費。消費方面,會議提出,實施提振消費專項行動,推動中低收入群體增收減負,提升消費能力、意願和層級。投資方面,會議提出,將更大力度支持「兩重」(指國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設)項目。值得注意的是,明年將促進居民收入增長作為目標之一。

此外本次會議重點還有「推動房地產市場止跌回穩」。報導指出,房貸利率的下調是促進房地產市場止跌回穩的關鍵一招,如明年7天逆回購利率下調30基點或更高存量、增量房貸利率有望降至「2時代」。除此之外,可預期的措施包括專項債收購存量商品房用作保障性住房、地方限制措施進一步放鬆等。(編輯:周慧盈)1131213

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