全球政府為了守護晶片供應安全,美、中、歐、俄、台日韓爭相投資半導體供應鏈,強勢介入半導體供應鏈,半導體如何影響多極霸權的板塊角力?世界供應鏈正在發生什麼巨變?本書作者太田泰彥憑藉超過35年的半導體產業報導經驗,精準分析20多國半導體產業的優勢與劣勢,清楚整理出國際鬥爭檯面下,各國真正的競合戰略,帶領讀者看見一顆小小的晶片,如何在全球地緣政治掀起巨大海嘯!
文章節錄
《半導體地緣政治學》
【第五章】數位三國志開打
※關鍵玩家的地理位置
在這章開始之前,請先在腦海中勾勒出一張世界地圖,然後在上面標示出全球重要數位產業公司的分布位置。
首先,美國西岸加州的矽谷有Google、蘋果、臉書、英特爾等在此設置總公司,許多無廠半導體企業也匯集於此。同樣在西海岸北部的華頓盛州,則有亞馬遜及微軟的總部。
亞洲方面,中國的華為、騰訊等數位企業聚集在廣東深圳。從深圳沿著海岸稍微北上,是浙江省杭州阿里巴巴集團的總公司。與半導體相關的中國企業,多半把據點設在廣東省、福建省、浙江省等東南部省分。
至於台灣,以台積電為首的晶圓代工廠,以及後段製程的廠商、設備製造廠、材料廠等,則集中在西部的新竹。
韓國有僅次於英特爾的全球第二半導體大廠三星電子(*二○二一年三星超越英特爾,成為全球第一大半導體廠[不含晶圓代工廠]),以及全球第三的SK海力士半導體。日本雖然在一九八○到一九九○年間勢力衰退,但在記憶體的製造上仍占有一席之地。
把這些公司的位置連結成線,作為貿易項目的半導體供應鏈輪廓就大致浮現。每一處據點都環繞著太平洋沿岸,跨太平洋地區正是全球半導體產業的舞台。美國的歐巴馬政權曾提出「跨太平洋夥伴協定」(TPP),試圖在此處建立自由貿易圈。
※霸權在虛擬空間裡競爭
把生產據點設在沿海地帶的優缺點是什麼?的確,沿海地帶十分便於商業貿易,但從地緣政治學的觀點來看,被侵略的風險也相對提升。考量美中在半導體問題間的對立,面海的據點愈多,愈會拉高緊張的程度。
尤其中國與台灣之間的台灣海峽,是全球政情最緊張的水域。台海局勢一旦不穩,將會對全球和平罩上一層陰影。
傳統的地緣政治學是將海洋和地理位置作為國際政治的決定因素來進行研究。例如19世紀的克里米亞戰爭,俄羅斯帝國和鄂圖曼帝國就是為了爭奪黑海的霸權而戰;阿富汗自古地處連接歐亞絲路的要衝位置,成為大國之間的必爭之地。像這樣在歷史上,由於地理位置而左右國家策略,演變成經濟摩擦或軍事紛爭的事件不勝枚舉。
但在考量現代半導體的地緣政治時,我們不僅要注意實際上的地緣位置,還要關注國家和企業在虛擬網路空間的戰略。半導體不僅是可交易的商品,同時也是技術、專業知識和智慧財產權的無形結晶。
在環太平洋商品貿易的供應鏈背後,全球的技術霸權之爭已然開打。為了理解半導體與國家安全之間的勢力關係,我們先把目光放在各國的內部運作與戰略上。
★1 美國的「鎖國」
美國意識到自身國家安全的致命弱點,在於半導體的供應。由於缺乏半導體製造能力,美國在國際產業的水平分工上過度依賴台灣的台積電,這項地緣政治風險,可能會招致國家危機。
中國對台灣的軍事入侵隨時都有可能發生,鑒於習近平政府鎮壓香港民主運動的暴力行為,中國對台動武的可能性變得更高。
對中國來說,台灣和香港一樣都是中國的一部分。不光是中國政府,就連許多中國民眾都不將台灣視作國家。駐紮在沖繩的美軍和接受美國武器供應的台灣之間的防衛線只要稍有疏忽,中國就有可能趁虛而入。
目前台海地區的平衡,是在美中雙方認可的「一國兩制」虛構前提下成立。雖說中國不太可能主動破壞海峽兩岸的穩定,但美國也不能冒這個「應該不會發生」的風險。
※兩個選擇
如果美國想要掌控半導體大權,有兩個選擇,一是選擇守護台灣,因為台灣有美國需要的半導體產業;另一個選項就是直接將台灣的晶圓代工廠移到美國去。
拜登政府早就眼明手快地朝這兩個方向進行。在軍事上,美國讓司令部設在日本橫須賀的第七艦隊加強在東海和南海的活動,並且和英國、法國、德國等歐盟主要大國合作,派遣軍艦到這個海域。
像是英國最強航空母艦「伊麗莎白女王號」就於二○二一年九月四日在橫須賀港靠岸,意在告訴中國,日美歐會攜手合作保障這地區的海洋安全。德國海軍巡防艦「巴伐利亞號」也刻意繞行過南海,這離上回德國派遣軍艦到太平洋已睽違近二十年。
若美國不是已修復在拜登之前被川普破壞的美歐信賴關係,我相信這些歐洲國家不會採取軍事行動吧?
……
川普之前的歐巴馬政府,因為顧慮中國,對台軍售武器的決策十分謹慎。但川普上任後,卻做出十一次對台軍售的決定。只不過,川普的對台軍售,除了表明對中國施壓外,也有支持美國軍事產業的目的。
拜登政府則是延續並更進一步加強川普路線,但他要守護的不是美國境內的產業,而是台灣。拜登的策略是以美國作為中心,加強威攝來圍堵中國,遏止中國的軍事行動。
美國的另一個課題是如何強化國內的半導體製造能力。拜登可以說是近乎強制性地透過外交手段對台灣當局和台積電施壓,要求台積電答應在亞利桑那州設廠。同時,也轉身向韓國文在寅政府施加壓力,強迫三星電子及SK海力士在美國進行相同的直接投資。這就是美國對亞洲的半導體產業所布下的網,再一鼓作氣的全部拉進國內。
此外,美國政府也要求國內的格羅方德等晶圓代工企業增加生產力,格羅方德公司在德國及新加坡都設有工廠,在拜登政府的請求下加速新加坡的設備投資。