唐鳳民主峰會視訊畫面突被卡 疑是地圖惹禍

（中央社華盛頓12日綜合外電報導）美國總統拜登上週主持民主峰會，代表台灣與會的行政院政務委員唐鳳簡報時，用了一張將台灣及中國標為不同顏色的地圖，後來在白宮要求下，唐鳳視訊畫面被剪掉，只剩下聲音。

知情消息人士告訴路透社，這張地圖在唐鳳10日的簡報中出現約1分鐘，讓美國官員驚慌失措。

因事涉敏感而不願透露姓名的消息人士說，當時正在進行小組討論，而在白宮要求下，唐鳳的畫面被刪除，只剩下聲音。

消息人士說，在台灣面臨北京當局施以龐大壓力之際，拜登政府邀請台灣出席美國主辦的會議，以示對台灣的支持，然而白宮擔心，會議上出現區分台灣與中國的地圖，可能被視為與華府為避免針對台灣是否為中國一部分而採取的「一個中國」政策立場不一致。

白宮並未對此發表正式評論，但美國國務院表示，螢幕共享的「混亂」導致唐鳳視訊畫面「被消失」，是個「無心之過」。

一名國務院發言人說：「我們重視唐鳳數位部長的參與，這凸顯台灣在透明治理、人權和打擊假消息等議題方面的世界級專業。」

唐鳳在簡報中展示的地圖，是南非非政府人權組織CIVICUS依全球各國公民權利開放程度進行排名的彩色地圖。

上頭顯示大部分的亞洲地區，其中台灣標示為綠色，是亞洲地區中唯一被稱為「開放」（open）的國家；而包括美國數個盟邦和夥伴在內的所有其他國家或地區，都被標記為「封閉」（closed）、「壓抑」（repressed）、「受限」（obstructed）或「狹窄」（narrowed）。

中國、寮國、越南和北韓被塗成紅色，標記為「封閉」。

幾分鐘後，主持人再請唐鳳發言時，視訊畫面顯示寫著「台灣數位部長唐鳳」的字卡，已不見她的影像。隨後出現在畫面上的免責聲明說：「在此小組討論中表達的任何想法，都屬於個人意見，並不一定反映美國政府的觀點。」

一名消息人士告訴路透社，唐鳳秀出的這張地圖當時引發美國官員的即時電子郵件騷動，白宮國家安全會議（NSC）怒氣沖沖地聯絡國務院，擔心這張地圖似乎將台灣區分成一個國家。

根據報導，華府向台灣的政府提出抗議，而台灣的政府則對唐鳳畫面被刪表示不滿。

消息人士說，美方此舉是反應過度，因為這張地圖的本質並非關於國界，但白宮國家安全會議對這張簡報沒有出現在峰會前的「試行版」演說文稿中感到憤怒，引發有關唐鳳和台灣是否故意將地圖放進簡報，以傳遞某種訊息的臆測。

另一名直接參與峰會的消息人士說，直播平台營運商是按照白宮指示行事，「這顯然是政策問題，完全是內部反應過度」。

消息人士認為，在「反對數位威權主義」小組討論中出現這般舉動，與峰會對強化民主使命以因應來自中國和其他國家挑戰的初衷背道而馳。他們還說，這可能顯示拜登政府對台灣的支持，並不如先前一再聲明的那樣「堅若磐石」。

記者詢問唐鳳，是否相信美國政府是因為這張地圖而將她的畫面刪除時，唐鳳以電郵回覆說，「不，我不相信這與我的簡報出現CIVICUS地圖或美國在亞洲的盟友有關。」

台灣的外交部則將責任歸咎於「技術性問題」。

台灣專家表示，他們不認為這張彩色地圖違反了美國的非官方指導方針，指導方針禁用的是公開主權符號，例如青天白日滿地紅國旗。

前美國在台協會（AIT）台北辦事處處長包道格（Douglas Paal）說：「這顯然不是區分主權，而是展現民主的程度。」

美國智庫德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund）台灣議題專家葛來儀（Bonnie Glaser）質疑美國指導方針是否有關於在地圖將台灣和中國標為不同顏色的參考，「但這與不表達是否認同台灣為中國一部分的立場一致。在我看來，一開始就決定台灣應該/可以參與民主峰會，但只能以符合美國政策的方式」。

路透社報導補充說，根據美國政府截至2020年的指導方針，美國政府地圖以顏色顯示主權時，台灣和中國須以相同顏色呈現，但在「情境脈絡須將台灣特別挑出來講時」可有例外。（譯者：劉文瑜/核稿：盧映孜）1101213

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